劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2021）渝02行终15号

根据《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，梁平区人社局系本区负责工伤保险工作的政府职能部门，具有工伤认定的行政职权。瑞洲公司系具有用工主体资格的建筑有限公司，第三人虽然没有与瑞洲公司签订劳动合同，但第三人自2019年12月3日起便在瑞洲公司承建的智慧-云集小镇工地上务工，瑞洲公司亦支付了相应的工资，第三人与瑞洲公司之间形成了事实上的劳动关系。瑞洲公司没有提供证据证明第三人与其他用工主体形成有劳动关系，且证人李义轩、唐金章的证言以及张清建的承诺书均可以证明第三人邓家成是在瑞洲公司承建的工地上工作时受伤，梁平区人社局认定瑞洲公司与第三人之间形成事实劳动关系，确定第三人受伤性质为工伤，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项所规定的应当认定为工伤的情形。 综上所述，梁平区人社局作出的梁平人社伤险认字[2020]46号认定工伤决定证据确实充分，适用法律、法规正确，符合法定程序，瑞洲公司的诉讼主张不能成立，原审法院不予支持，依法应予以驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回瑞洲公司的诉讼请求。 瑞

根据《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，梁平区人社局系本区负责工伤保险工作的政府职能部门，具有工伤认定的行政职权。瑞洲公司系具有用工主体资格的建筑有限公司，第三人虽然没有与瑞洲公司签订劳动合同，但第三人自2019年12月3日起便在瑞洲公司承建的智慧-云集小镇工地上务工，瑞洲公司亦支付了相应的工资，第三人与瑞洲公司之间形成了事实上的劳动关系。瑞洲公司没有提供证据证明第三人与其他用工主体形成有劳动关系，且证人李义轩、唐金章的证言以及张清建的承诺书均可以证明第三人邓家成是在瑞洲公司承建的工地上工作时受伤，梁平区人社局认定瑞洲公

重庆市第二中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）渝02行终15号 上诉人（原审原告）瑞洲建设集团有限公司，住所地浙江省温州市泰顺县罗阳镇银都花园**101-1，统一社会信用代码91330329785699148C。 法定代表人李立仁，该公司董事长。 委托诉讼代理人陈帅，重庆涵金律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）重庆市梁平区人力资源和社会保障局，，住所地重庆市梁平区双桂街道桂西路行政中心……