行政强制 （2019）豫02行初330号

原告所诉被告不适格，原告拒绝变更，裁定驳回原告的起诉。该裁定书已发生法律效力。本院认为，一、关于周口市政府是否为本案适格被告的问题。李埠口乡政府、周口港口物流产业集聚区城市管理委员会办公室参与了对涉案房屋的拆除工作。二部门系周口港口物流产业聚集区管理委员会的职能部门。周口港口物流产业聚集区管理委员会系周口市人民政府的派出机构。被告周口市人民政府未能提供证据证明港口物流产业聚集区管理委员会有独立的行政主体资格。周口港口物流产业聚集区管理委员会所实施行为的法律责任应由周口市人民政府承担。周口市人民政府是本案适格被告。周口市人民政府辩称本案被告主体不适格，本院不予支持。二、关于本案被诉行政行为的合法性问题。本案被诉行政行为是强制拆除的事实行为。被告周口市人民政府及其职能部门实施拆除行为应当遵循法律规定的相应程序。本案中，周口市人民政府未提交证据证明其已经履行了安置补偿义务，亦未提供拆除行为合法的证据。在尚未履行安置补偿义务的情况下，周口市人民政府径行强制拆除原告房屋，无事实根据和法律依据，违反法定程序。原告史福友请求确认被诉拆除行为违法，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第

原告所诉被告不适格，原告拒绝变更，裁定驳回原告的起诉。该裁定书已发生法律效力。本院认为，一、关于周口市政府是否为本案适格被告的问题。李埠口乡政府、周口港口物流产业集聚区城市管理委员会办公室参与了对涉案房屋的拆除工作。二部门系周口港口物流产业聚集区管理委员会的职能部门。周口港口物流产业聚集区管理委员会系周口市人民政府的派出机构。被告周口市人民政府未能提供证据证明港口物流产业聚集区管理委员会有独立的行政主体资格。周口港口物流产业聚集区管理委员会所实施行为的法律责任应由周口市人民政府承担。周口市人民政府是本案适格被告。周口市人民政府辩称本案被告主体不适格，本院不予支持。二、关于本案被诉行政行为的合法

河南省开封市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫02行初330号原告史福友，男，汉族，1968年2月13日生，住河南省周口市川汇区。委托代理人杨念平，北京在明律师事务所律师，特别授权。被告周口市人民政府。法定代表人丁福浩，市长。委托代理人耿永忠，周口市人民政府工作人员，一般代理。委托代理人徐春营，河南明辩（商水）律师事务所律师，一般代理。原告史福友诉被告周口市人民政府行政强制一案，本院于2……