质量监督行政管理（质量监督） （2019）浙03行终628号

《中华人民共和国食品安全法》（2015年修订）第六条第二款规定，县级以上地方人民政府依照本法和国务院的规定，确定本级食品药品监督管理、卫生行政部门和其他有关部门的职责。有关部门在各自职责范围内负责本行政区域的食品安全监督管理工作。洞头区市场监管局作为洞头区的食品药品监督管理部门，具有食品生产、流通及餐饮服务的安全监督管理职责。洞头区政府作为洞头区市场监管局的同级人民政府，有权就水岸香舍美食城提起的行政复议申请作出复议决定。本案争议焦点在于：一、水岸香舍美食城是否有经营用超过保质期食品原料生产食品的行为，即被诉处罚决定认定事实是否清楚，证据是否确凿；二、被诉处罚决定适用法律法规是否正确，量罚是否得当；三、被诉复议决定是否合法。关于争议焦点一，水岸香舍美食城具有经营用超过保质期食品原料生产食品的行为，被诉处罚决定认定事实清楚，证据确凿。首先，水岸香舍美食城系从事餐饮服务的个体工商户，涉案过期食品原料系在水岸香舍美食城的食品操作间冰箱内被发现，部分已经开封使用，水岸香舍美食城未提供有效证据证明除旺仔牛奶之外的其他被查获物品系用于经营之外用途，故水岸香舍美食城主张涉案被查获物品均是他人寄存的事

《中华人民共和国食品安全法》（2015年修订）第六条第二款规定，县级以上地方人民政府依照本法和国务院的规定，确定本级食品药品监督管理、卫生行政部门和其他有关部门的职责。有关部门在各自职责范围内负责本行政区域的食品安全监督管理工作。洞头区市场监管局作为洞头区的食品药品监督管理部门，具有食品生产、流通及餐饮服务的安全监督管理职责。洞头区政府作为洞头区市场监管局的同级人民政府，有权就水岸香舍美食城提起的行政复议申请作出复议决定。本案争议焦点在于：一、水岸香舍美食城是否有经营用超过保质期食品原料生产食品的行为，即被诉处罚决定认定事实是否清楚，证据是否确凿；二、被诉处罚决定适用法律法规是否正确，量罚是否

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）浙03行终628号上诉人（原审原告）温州市洞头北岙水岸香舍咖啡美食城，住所地浙江省温州市洞头区北岙街道邮电路66-90号。经营者陈仁强，男，1969年5月11日出生，汉族，住浙江省温州市洞头区。委托代理人张雯雯，温州市洞头区宏大法律服务所法律服务工作者。被上诉人（原审被告）温州市洞头区市场监督管理局，住所地浙江省温州市洞头区行政服务中心五楼。法……