环境保护行政管理（环保） （2019）冀06行终131号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”在诉行政机关不履行法定职责案件中，首先要审查原告是否具备作为申请人申请作为的资格，也就是提出申请的当事人应当与其请求的事项具有利害关系。如果申请查处的事项涉及申请人自身合法权益，即与其有利害关系，其申请履行法定职责，行政机关不予答复或不予受理，其有权提起行政诉讼；对于不涉及自身合法权益，仅是基于公益、公民的监督权或者无证据证明其申请的事项对其自身权益产生实际影响的，则没有行政诉讼法上的请求履行法定职责的事实根据和法律依据。本案中三原告提出其承包地被案涉项目征收，因申请政府信息公开得知该项目存在违法行为，继而向被告高阳县环境保护局申请要求履行法定职责，因其没有提供其对案涉项目所占土地享有承包权的证据，故三原告提起本案诉讼不具备原告主体资格。依照《

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”在诉行政机关不履行法定职责案件中，首先要审查原告是否具备作为申请人申请作为的资格，也就是提出申请的当事人应当与其请求的事项具有利害关系。如果申请查处的事项涉及申请人自身合法权益，即与其有利害关系，其申请履行法定职责，行政机关不予答复或不予受理，其有权提

河北省保定市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）冀06行终131号上诉人（原审原告）杨宝英，男，1965年3月7日出生，汉族，住保定市高阳县。上诉人（原审原告）王慧苓，女，1966年11月1日出生，汉族，住保定市高阳县。上诉人（原审原告）郭胜利，男，1965年4月5日出生，汉族，住保定市高阳县。上述三上诉人共同委托诉讼代理人王向洋，北京市盈科律师事务所律师。上述三上诉人共同委托诉讼代理人陈浩……