劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）渝04行终160号

章和忠系原事业单位职工，在2001年9月单位改制中选择领取一次性安置补偿金的方式与单位解除了劳动关系，且在其后以个人身份参加了企业职工养老保险，并于2015年4月办理退休，按月享受企业职工基本养老金。本案《实施方案》，系针对解决该县原事业单位改制或撤销时已办理退休的人员的退休待遇等历史遗留问题而出台的文件，本案章和忠的起诉也实为要求政府依照该文件解决其养老保险待遇问题，因该类问题政策性强，不应通过诉讼途径解决，故其不属于人民法院的受案范围。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项“提起诉讼应当符合下列条件：（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”的规定，本案依法应当裁定驳回起诉。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第一项、第十项之规定，裁定：驳回章和忠的起诉。案件受理费50元，退还章和忠。上诉人章和忠上诉称，一、原审裁定事实不清，证据不足。首先,原审裁定认定“章和忠原系事业单位职工，在2001年9月单位改制中选择领取一次性安置补偿金的方式与单位解除劳动关系，之后，参加了社会保险，

章和忠系原事业单位职工，在2001年9月单位改制中选择领取一次性安置补偿金的方式与单位解除了劳动关系，且在其后以个人身份参加了企业职工养老保险，并于2015年4月办理退休，按月享受企业职工基本养老金。本案《实施方案》，系针对解决该县原事业单位改制或撤销时已办理退休的人员的退休待遇等历史遗留问题而出台的文件，本案章和忠的起诉也实为要求政府依照该文件解决其养老保险待遇问题，因该类问题政策性强，不应通过诉讼途径解决，故其不属于人民法院的受案范围。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项“提起诉讼应当符合下列条件：（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”的规定，本案依法应当裁定驳回起诉。

重庆市第四中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）渝04行终160号上诉人（原审原告）章和忠，男，土家族，1955年3月7日出生，住重庆市石柱土家族自治县。被上诉人（原审被告）石柱土家族自治县人力资源和社会保障局，住所地：重庆市石柱土家族自治县万安街道都督大道23号，统一社会信用代码：11500240009134961G。法定代表人冉瑞红，该局局长。行政机关负责人袁鹏飞，该局副局长。委托代理人朱……