确认合同有效纠纷 （2017）浙05民终208号

广兴公司依法取得矿产资源开采权后，经政府相关部门批准，以占用矿产资源所在的集体林地开采石矿，该行为本身，并不违反法律的强制性规定，且本案双方当事人也未就上述情形，提出合同效力认定，在此不展开论述。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定：“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；”第二十八条规定：“召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。”本案中，双方签订占用集体林地的协议，系该法第二十四条所指的涉及村民利益的事项，潘家桥村民小组的意思表示，不应当以部分村民及本组组长的意见为准，而应当按照该法的规定，依法应当由潘家桥村民小组三分之二以上的户的代表参加，经到会的过半数同意，潘家桥村民小组在协议签订前，没有证据证明召开了本组三分之二户代表到会的村民小组会议，因此，潘家桥村民小组签约行为违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定。此外，双方协议约定由广兴公司占用潘家桥村民小组山林13年，其实质系将本组的集体山林交本集体组

广兴公司依法取得矿产资源开采权后，经政府相关部门批准，以占用矿产资源所在的集体林地开采石矿，该行为本身，并不违反法律的强制性规定，且本案双方当事人也未就上述情形，提出合同效力认定，在此不展开论述。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定：“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；”第二十八条规定：“召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。”本案中，双方签订占用集体林地的协议，系该法第二十四条所指的涉及村民利益的事项，潘家桥村民

浙江省湖州市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）浙05民终208号上诉人（原审原告）：安吉县孝丰镇横柏村潘家桥村民小组，住所地安吉县孝丰镇横柏村潘家桥自然村。负责人：陈能苟，组长。委托代理人：徐关华，安吉县云鸿法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）：安吉广兴矿业有限公司，住所地安吉县孝丰镇横柏村。法定代表人：徐开平。委托代理人：赵顺庆，江昌硕律师事务所律师。上诉人安吉县孝丰镇横柏村潘家桥……