治安管理（治安） （2018）晋08行终93号
裁判要旨
信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。非正常上访是信访人不到指定的场所和按规定的逐级信访程序到有权处理信访事项的机关或组织提出诉求。而是采取蓄意的、相关法律规定明确限制或禁止的方式，以越级等形态出现的影响党政机关办公秩序、损害社会治安秩序，妨害国家和公共安全等行为。上诉人丁凯在山西省两会期间，在代表驻地上访属于到非信访接待场所和机关走访的行为，违反了治安管理处罚法的规定。根据《公安机关办理行政案件程序规定》的规定，行政案件可以由行为人居住地公安机关管辖，闻喜县公安局对上诉人丁凯的违法行为具有管辖权。原判认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审诉讼费50元，由上诉人丁凯承担。 本判决为终审判决。 审判长 田 力 审判员 张晓波 审判员 张 伟 二〇一八年十二月十一日 书记员 王国婷 马 克 数 据 网
摘要
丁凯与闻喜县公安局行政处罚二审行政判决书 治安管理（治安）
正文（节选）
山西省运城市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）晋08行终93号 上诉人（原审原告）丁凯，男，1974年2月20日出生，汉族，住山西省闻喜县，系山西省闻喜县村民。 被上诉人（原审被告）闻喜县公安局。 法定代表人张少华，局长。 上诉人丁凯因治安行政处罚一案，不服山西省夏县人民法院（2018）晋0828行初13号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。 原审认定……