治安管理（治安） （2019）沪02行终384号

根据《治安管理处罚法》第二条、第七条第一款、第九十一条规定，扰乱公共秩序、妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依法给予治安管理处罚。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定。本案中，浦东公安分局具有作出被诉行政处罚决定的职权。《治安管理处罚法》第七十条规定，以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。沪公行规〔2018〕4号文第一百零七条规定，有利用互联网、移动终端设备等投注赌博的，召集、诱骗、教唆他人参与赌博等情形之一的，属于情节严重。经查，李士海于2019年3月初利用互联网，在“哈灵麻将”APP上实施赌博行为，还召集他人参与赌博。根据上述规定，李士海行为的性质属于赌博且情节严重。浦东公安分局在作出行政处罚决定前，告知李士海拟作出决定的事实、理由、依据、内容以及依法享有的权利。被诉行政处

根据《治安管理处罚法》第二条、第七条第一款、第九十一条规定，扰乱公共秩序、妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依法给予治安管理处罚。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定。本案中，浦东公安分局具有作出被诉行政处罚决定的职权。《治安管理处罚法》第七十条规定，以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚

上海市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2019）沪02行终384号上诉人(原审原告)李士海，男，1986年2月14日出生，汉族，住上海市闵行区。委托代理人钱磊，上海创远律师事务所律师。被上诉人(原审被告)上海市公安局浦东分局，住所地上海市浦东新区。法定代表人徐长华。委托代理人蔡炜，男。委托代理人黄晓华，男。上诉人李士海因治安行政处罚决定一案，不服上海市静安区人民法院(2019)沪0106行初2……