房屋租赁合同纠纷 （2015）大民二终字第00266号

原审判决存在以下问题：一、原审认定案涉《房屋租赁合同》无效依据不足。《中华人民共和国防空法》第五条规定：“国家鼓励、支持企业事业组织、社会团体和个人，通过多种途径，投资进行人民防空工程建设；人民防空工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。”第二十六条规定：“国家鼓励平时利用人民防空工程为经济建设和人民生活服务。平时利用人民防空工程，不得影响其防空效能。”据此，人防工程的投资者是有权对其投资建设的人防工程进行使用、管理和收益的。与此同时，其使用亦应遵循人防工程管理部门的具体规定。认定人防工程租赁合同的效力，仍应依照合同法及解释的相关规定，以合同内容是否违反法律、行政法规的效力性强制性规定为依据予以审查，而原审以未取得人防工程使用证为理由认定合同无效依据不足。如因未取得行政许可导致标的物不能继续使用，发生的法律后果应为合同能否履行及是否应予解除的问题。本案中，韩双一审诉请均是基于合同无效的理由提出，而根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十五条第一款之规定，如当事人主张的合同效力与人民法院根据案件事实作出的认定不一致的，依法应向当事人告知可以变更诉讼请求。因此，从保护当事人

原审判决存在以下问题：一、原审认定案涉《房屋租赁合同》无效依据不足。《中华人民共和国防空法》第五条规定：“国家鼓励、支持企业事业组织、社会团体和个人，通过多种途径，投资进行人民防空工程建设；人民防空工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。”第二十六条规定：“国家鼓励平时利用人民防空工程为经济建设和人民生活服务。平时利用人民防空工程，不得影响其防空效能。”据此，人防工程的投资者是有权对其投资建设的人防工程进行使用、管理和收益的。与此同时，其使用亦应遵循人防工程管理部门的具体规定。认定人防工程租赁合同的效力，仍应依照合同法及解释的相关规定，以合同内容是否违反法律、行政法规的效力性强制性规定为依

辽宁省大连市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）大民二终字第00266号上诉人（原审被告、反诉原告）：大连大众物业管理有限公司，住所地大连市甘井子区千山路21号3－1－1。法定代表人：李丹丹，该公司经理。委托代理人：高荣先，辽宁恒义律师事务所律师。被上诉人（原审原告、反诉被告）：韩双，无职业。委托代理人：李臣芳。原审被告：瑞家装饰（大连）地产代理有限公司，住所地大连市西岗区大胜街**号。法定……