（2018）苏06行终299号
裁判要旨
根据���事人诉辩意见，本案的争议焦点是吴慧因道路交通事故死亡是否符合认定工伤的条件。《工伤保险条例》第十八条第一款第二项规定，提出工伤认定申请应当提交与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第四项规定，用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位；第五项规定，个人挂靠其他单位对外经营，其聘用的人员因工伤亡的，被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位。根据上述规定，一般情况下，工伤认定以劳动关系的存在为前提，劳动者所受伤害的工伤保险责任由与劳动者建立劳动关系的用人单位承担。但在违法转包或者个人挂靠等特殊情形下，认定工伤并不受劳动关系的限制，劳动者所受伤害的工伤保险责任由违法转包单位或者被挂靠单位承担。《工伤保险条例》规定一般情形下认定工伤以存在劳动关系为前提，此劳动关系应当是指劳动者与用人单位所建立的符合劳动法律规范的劳动关系（包括事实劳动关系），劳动者提供法律法规所禁止的劳动或服务因为违反法律规
摘要
吴珍银、管金兰等与南通市人力资源和社会保障局、崇川区香蜜湖娱乐会所行政确认二审行政判决书
正文（节选）
江苏省南通市中级人���法院行 政 判 决 书（2018）苏06行终299号上诉人(原审原告)吴珍银，男，1967年8月1日生，汉族，住江苏省如东县。委托代理人徐峰，江苏苏通律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南通市人力资源和社会保障局，住所地南通市崇川区。法定代表人凌建华，局长。应诉负责人钱明琪，南通市人力资源和社会保障局局长助理。委托代理人陈新，南通市人力资源和社会保障局工作人员。被上诉人（原……