劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2021）苏12行终54号

本案的主要争议焦点是：泰州市姜堰区人力资源和社会保障局的认定工伤决定书以及泰州市人力资源和社会保障局作出的行政复议决定书是否符合法律规定。 泰州市姜堰区人力资源和社会保障局负责本行政区域内的工伤保险工作，其具有依法进行工伤行政确认的法定职责。根据《人力资源社会保障部关于执行若干问题的意见（二）》（人社部发〔2016〕29号）（以下简称《若干意见（二）》第七条的规定“职工受到事故伤害或者患职业病后，在参保地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按照参保地的规定依法享受工伤保险待遇；未参加工伤保险的职工，应当在生产经营地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按照生产经营地的规定依法由用人单位支付工伤保险待遇”。本案中，吕有英受上海泛纳国际贸易有限公司安排在苏××超市××方××广场××道夫洗护产品的促销工作，且上海泛纳国际贸易有限公司并未给吕有英缴纳工伤保险。故应当在生产经营地进行工伤确认，泰州市姜堰区人力资源和社会保障局有权对吕有英的工伤申请予以受理并作出是否认定的决定。 《工伤保险条例》第十四条第一项规定，“

本案的主要争议焦点是：泰州市姜堰区人力资源和社会保障局的认定工伤决定书以及泰州市人力资源和社会保障局作出的行政复议决定书是否符合法律规定。 泰州市姜堰区人力资源和社会保障局负责本行政区域内的工伤保险工作，其具有依法进行工伤行政确认的法定职责。根据《人力资源社会保障部关于执行若干问题的意见（二）》（人社部发〔2016〕29号）（以下简称《若干意见（二）》第七条的规定“职工受到事故伤害或者患职业病后，在参保地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按照参保地的规定依法享受工伤保险待遇；未参加工伤保险的职工，应当在生产经营地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按照生产经营地的规定依法由用人单位支付工伤保险待遇”。本

江苏省泰州市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2021)苏12行终54号 上诉人（原审原告）上海泛纳国际贸易有限公司，住所地上海市浦东新区江东路******。 法定代表人梅申林，执行董事。 委托代理人李**，北京市浩天信和（南京）律师事务所律师。 委托代理人俞晓阳，北京市浩天信和（南京）律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）泰州市姜堰区人力资源和社会保障局，住所地泰，住所地泰州市姜堰区上海路**……