治安管理（治安） （2021）辽01行终520号

本案争议焦点是张浩的起诉是否超过法定起诉期限。该认定缺乏调查，事实依据牵强。根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十条至第四十三条之规定，“行政机关作出具体行政行为时，没有制作或者没有送达法律文书，公民、法人或者其他组织不服向人民法院起诉的，只要能证明具体行政行为存在，人民法院应当依法受理。”“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。复议决定未告知公民、法人或者其他组织诉权或者法定起诉期限的，适用前款规定。”上诉人虽然当时在处罚决定书上签字，但存在办案民警殴打和诱供嫌疑，并未能在当时知晓全部处罚内容及后果，故才在2020年因有吸毒案底被单位辞退时，才发现自己受到的处罚后果，随即向北塔派出所申诉。原审法院在没有调查被上诉人在执法时是否存在违规操作的情况下，强行认定上诉人已经知晓全部处罚内容和结果是片面不公平的。二、被上诉人执法过程中是否违规对上诉人殴打和诱供才是本案的争议焦点，而原审法院避

本案争议焦点是张浩的起诉是否超过法定起诉期限。该认定缺乏调查，事实依据牵强。根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十条至第四十三条之规定，“行政机关作出具体行政行为时，没有制作或者没有送达法律文书，公民、法人或者其他组织不服向人民法院起诉的，只要能证明具体行政行为存在，人民法院应当依法受理。”“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。复议决定未告知公民、法人或者其他组织诉权或者法定起诉期限的，适

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）辽01行终520号上诉人（原审原告）：张浩，男，1979年6月2日出生，汉族，无业，住址沈阳市和平区。委托代理人：弭锁桂，1945年5月29日出生，汉族，系张浩母亲，住址同上。被上诉人（原审被告）：沈阳市公安局皇姑分局北塔派出所，住所地沈阳市皇姑区崇山东路49甲8门。法定代表人：刘勇，该所所长出庭负责人：邢凤华，该所副所长。张浩诉沈阳市公安局皇……