（2018）鲁13行终92号
裁判要旨
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条和《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，被告临沂市公安局兰山分局作为原告居住地的公安机关，有权对本案实施管辖。被告临沂市公安局兰山分局在受理案件后，开展了询问、调查工作，在拟对原告进行处罚前履行了告知义务，其程序合法。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定：“扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。”《信访条例》第十八条第一款规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”第四十七条第二款规定：“经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；违反集会游行示威的法律、行政法规，或者构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”本案中，原告到北京市中南海周边非正常上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫，原告明知中南海周边不是信访接待场所，也不允许信访人员滞留或者聚集，仍在中南海周边
摘要
王学梅、临沂市公安局兰山分局公安行政管理:其他(公安)二审行政判决书
正文（节选）
山东省临沂市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）鲁13行终92号上诉人（一审原告）王学梅，女，1973年10月11日出生，汉族，住临沂市兰山区。被上诉人（一审被告）临沂市公安局兰山分局，住所地临沂市兰山区考棚街1号。法定代表人王行军，局长。委托代理人闫正刚，山东今海瑞律师事务所律师。委托代理人王娜，山东今海瑞律师事务所律师。被上诉人（一审被告）临沂市兰山区人民政府，住所地临沂市兰山区金雀山路……