劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）川01行终58号

根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，参照人力资源和社会保障部第8号令《工伤认定办法》第四条的规定，市人社局作为市级社会保险行政部门，具有就辖区内企业职工申请的工伤认定作出决定的行政职权。 本案中，市人社局认定邱晓龙与易利公司存在劳动关系，邱晓龙在上班途中骑电动车行驶至武侯区时不慎摔伤，其认定的基本事实清楚，证据充分。市人社局在法定时间内受理邱晓龙的工伤认定申请，并在法定期限内作出和送达不予认定工伤决定书，其程序合法。 本案的争议焦点在于邱晓龙受到的伤害是否符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”情形。各方当事人对邱晓龙在上班途中驾驶电动自行车摔倒的事实均未予以否认，但对于是否非本人主要责任，由于无事故责任认定书或其他相关法律文书，各方存在分歧。邱晓龙认为，根据交警部门出具的情况说明，可以证实其是为了避让相对驶来的电动自行车而摔倒，因此应当认定为非本人主要责任；市人社局认为，该事故为单车事故，不能认定非邱晓龙本人主要责任。原审法院认为，《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定（法释〔20

根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，参照人力资源和社会保障部第8号令《工伤认定办法》第四条的规定，市人社局作为市级社会保险行政部门，具有就辖区内企业职工申请的工伤认定作出决定的行政职权。 本案中，市人社局认定邱晓龙与易利公司存在劳动关系，邱晓龙在上班途中骑电动车行驶至武侯区时不慎摔伤，其认定的基本事实清楚，证据充分。市人社局在法定时间内受理邱晓龙的工伤认定申请，并在法定期限内作出和送达不予认定工伤决定书，其程序合法。 本案的争议焦点在于邱晓龙受到的伤害是否符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”情形。各方

四川省成都市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川01行终58号 上诉人（原审原告）邱晓龙，男，1993年5月28日出生，汉族，住四川省平昌县。 被上诉人（原审被告）成都市人力资源和社会保障局。住所地：四川省成都市高新区锦城大道366号。 法定代表人苏鹏，局长。 委托代理人张军明，该局工作人员。 委托代理人杨凯，泰和泰律师事务所律师。 被上诉人（原审第三人）四川易利数字城市科技有限公司。……