房屋租赁合同纠纷 （2021）苏01民终3816号

陈礼萍主张南京市秦淮区住房保障和房产局对于南京市秦淮区房屋征收行为承担侵权赔偿责任。一审法院认为，首先，南京市秦淮区房屋征收管理办公室于2018年10月13日与张国建签订《南京市国有土地上房屋征收与补偿协议》并非平等民事主体之间签订的民事合同，而是其作为行政机关，行使在秦淮区国有土地上组织实施房屋征收与补偿的法定职权所签订的行政合同，属具体行政行为。陈礼萍主张南京市秦淮区房屋征收管理办公室在确定案涉房屋被征收人的过程中审查有误，应将陈礼萍列为被征收人与其签订征收补偿协议，该项请求并非人民法院民事案件的受理范围，应属行政案件的受案范围。其次，陈礼萍主张南京市秦淮区住房保障和房产局就其行使行政职权的行为承担赔偿责任的诉讼请求，属于行政赔偿或国家赔偿案件，亦非民事案件的受理范围，应当予以驳回。鉴于本案中对于各方当事人的民事权利义务未进行实体审理，故一审法院对于陈礼萍主张追加张国建为被告的申请不予准许。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条的规定，裁定：驳回陈礼萍的起诉。一审案件受理费1

陈礼萍主张南京市秦淮区住房保障和房产局对于南京市秦淮区房屋征收行为承担侵权赔偿责任。一审法院认为，首先，南京市秦淮区房屋征收管理办公室于2018年10月13日与张国建签订《南京市国有土地上房屋征收与补偿协议》并非平等民事主体之间签订的民事合同，而是其作为行政机关，行使在秦淮区国有土地上组织实施房屋征收与补偿的法定职权所签订的行政合同，属具体行政行为。陈礼萍主张南京市秦淮区房屋征收管理办公室在确定案涉房屋被征收人的过程中审查有误，应将陈礼萍列为被征收人与其签订征收补偿协议，该项请求并非人民法院民事案件的受理范围，应属行政案件的受案范围。其次，陈礼萍主张南京市秦淮区住房保障和房产局就其行使行政职权

江苏省南京市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）苏01民终3816号上诉人（原审原告）：陈礼萍，女，1962年8月4日出生，汉族，住江苏省南京市秦淮区。委托诉讼代理人：朱发洲，北京市隆安（南京）律师事务所律师。委托诉讼代理人：丁传明，北京市隆安（南京）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：来喜，男，1968年7月15日出生，汉族，住上海市金山区。委托诉讼代理人：来生（系来喜之兄），住江苏省南……