土地租赁合同纠纷 （2018）藏01民终450号
裁判要旨
本案中研究所与杨坤签订《空闲土地租赁合同》时所涉及的土地使用权类型系划拨，划拨土地使用权是指土地使用者通过各种方式依法无偿取得的土地使用权。依据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条规定，"划拨土地使用权，除本条例第四十五条规定的情况外，不得转让、出租、抵押"，第四十五条第一款规定，"国有划拨土地使用权出租须经政府批准办理出让及批准手续。国有划拨土地未经政府批准不得出让和转让。"研究所向杨坤出租案涉国有划拨土地，并未依法办理土地出让及批准手续，违反了国家法律强制性和禁止性规定，损害国家利益、社会公共利益。一审认定研究所与杨坤签订的《空闲土地租赁合同》未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效系认定错误。依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十五条："诉讼过程中，当事人主张的法律关系的性质或者民事行为的效力与人民法院根据案件事实作出的认定不一致的，不受本规定第三十四条规定的限制，人民法院应当告知当事人可以变更诉讼请求"规定，及《中华人民共和国合同法》第五十二条"有下列情形之一的，合同无效：......（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的
摘要
杨坤与西藏自治区农牧科学院畜牧兽医研究所土地租赁合同纠纷二审民事裁定书 土地租赁合同纠纷
正文（节选）
西藏自治区拉萨市中级人民法院民 事 裁 定 书（2018）藏01民终450号上诉人（原审被告）：杨坤，男，1966年11月27日出生，汉族，个体工商户。委托诉讼代理人：付春丽（系杨坤配偶），女，汉族，无业。被上诉人（原审原告）：西藏自治区农牧科学院畜牧兽医研究所，住所地拉萨市夺底路**。统一社会信用代码：×××。法定代表人：姬秋梅，该所党委书记。委托诉讼代理人：王献梅，西藏方诺律师事务所律师。委托……