劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）冀05行终23号

河北省财政厅冀劳社［2001］8号文件明确超出该规定的省级统筹项目和标准的部分，由企业根据单位效益情况自行发放。原告养老金社会统筹外项目应由第三人单位根据单位效益自行解决，被告无督促第三人向原告发放养老金社会统筹外项目部分的法定职责，故原告郭发的起诉不符合法定条件。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九十三条第二款的规定，遂裁定：驳回原告郭发的起诉。 上诉人郭发上诉称，一、一审法院认为“原告养老金社会统筹外项目应由第三人单位根据单位效益自行解决，被告无督促第三人向原告发放养老金社会统筹外项目部分的法定职责，故原告郭发的起诉不符合法定条件”是完全错误的。明显违反我国《社会保险法》、河北冀办发【2003】28号文和邢台市邢办发【2003】8号文之相关规定。二、一审法院还认为“河北省财政厅冀劳社［2001］8号文件明确超出该规定的省级统筹项目和标准的部分，由企业根据单位效益情况自行发放”。是对法律法规的错误适用，该8号文是禁止有关行政主管部门随意扩大或增设统筹项目，而对超出规定部分没有作出明确的监督职责部门。2003年就上述问题，国务院、河北省委省政府、邢台市委市

河北省财政厅冀劳社［2001］8号文件明确超出该规定的省级统筹项目和标准的部分，由企业根据单位效益情况自行发放。原告养老金社会统筹外项目应由第三人单位根据单位效益自行解决，被告无督促第三人向原告发放养老金社会统筹外项目部分的法定职责，故原告郭发的起诉不符合法定条件。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九十三条第二款的规定，遂裁定：驳回原告郭发的起诉。 上诉人郭发上诉称，一、一审法院认为“原告养老金社会统筹外项目应由第三人单位根据单位效益自行解决，被告无督促第三人向原告发放养老金社会统筹外项目部分的法定职责，故原告郭发的起诉不符合法定条件”是完全错误的。明显违反我国《

河北省邢台市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）冀05行终23号 上诉人（原审原告）郭发，男，1936年7月17日出生，汉族，初中文化，现住邢台市桥东区。 委托代理人魏克照，男，邢台市桥东区申正法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）邢台市人力资源和社会保障局，住所地邢台市桥东区中兴东大街115号，统一社会信用代码：11130500563227049P。 法定代表人田德荣，男，该局局……