房屋租赁合同纠纷 （2015）通中民终字第00097号

王正文方主要据以房屋权属证书而主张租赁关系及出租人的权利，周美芳方则对所居住房屋的性质以及王正文受让房屋的过程持重大异议。据此，法院归纳本案的争议焦点为：周美芳占有诉争房屋是否具有福利分房性质？由此来确定本案在程序上是否属于民事受案范围。原审认为，周美芳系水产公司职工家属，长期以明显低于市场价格的租金占有使用该单位房屋，这不是法律意义上等价有偿的租赁关系。根据查明的事实，案涉房屋是当时历史条件下水产公司解决符合一定条件的职工及职工家属居住困难的住房，是职工享有的内部政策待遇。因此，虽然王正文已取得了讼争房屋的权属证书并据此来主张权益，但并不能否定周美芳享有该房的居住权是来源于单位职工内部分房的事实，其居住权含有福利分房的性质。本案属于单位内部分房而引发的占房纠纷。《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》（1992年11月25日法发（1992（38号）第三条规定，“凡不符合民事诉讼法、行政诉讼法有关起诉条件的属于历史遗留的落实政策性质的房地产纠纷，因行政指令而调整划拨、机构撤并分合等引起的房地产纠纷，因单位内部建房、分房等而引起的占房、腾房等房地产纠纷，均不属于人民法院主管工作的范围

王正文方主要据以房屋权属证书而主张租赁关系及出租人的权利，周美芳方则对所居住房屋的性质以及王正文受让房屋的过程持重大异议。据此，法院归纳本案的争议焦点为：周美芳占有诉争房屋是否具有福利分房性质？由此来确定本案在程序上是否属于民事受案范围。原审认为，周美芳系水产公司职工家属，长期以明显低于市场价格的租金占有使用该单位房屋，这不是法律意义上等价有偿的租赁关系。根据查明的事实，案涉房屋是当时历史条件下水产公司解决符合一定条件的职工及职工家属居住困难的住房，是职工享有的内部政策待遇。因此，虽然王正文已取得了讼争房屋的权属证书并据此来主张权益，但并不能否定周美芳享有该房的居住权是来源于单位职工内部分房的

江苏省南通市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）通中民终字第00097号上诉人（原审原告）王正文。委托代理人张耀辉、卢娜，江苏江海明珠律师事务所律师。被上诉人（原审被告）周美芳。上诉人王正文因与被上诉人周美芳房屋租赁合同一案，不服启东市人民法院（2014）启吕民初字第00367号民事裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原审查明，王正文诉称受让的房屋位于启……