建设用地使用权纠纷 （2017）粤20民终7021号
裁判要旨
本案系建设用地使用权转让纠纷。本案中，正和公司提出的诉讼请求相对方系中山农商行，正和公司对物资公司、金盈公司并无明确的、独立的诉讼请求，正和公司在诉讼过程中明确不要求物资公司、金盈公司对其承担责任，一审予以确认。《广东省土地使用权交易市场管理规定》第五条规定：“下列土地使用权交易，必须在土地交易机构公开进行：……（二）国有企业、集体企业和公有经济占主导地位的公司、企业土地使用权转让……。”《广东省土地使用权交易市场管理规定》属于地方政府规章。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：……（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；……（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第四条规定：“合同法实施以后，人民法院确认合同无效，应当以全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规为依据，不得以地方性法规、行政规章为依据。”根据前述规定，《广东省土地使用权交易市场管理规定》作为地方政府规章，不能作为认定合同无效的依据，故涉案房地产未依《广东省土地使用权交易市场管理规定》经土地交易机构进行交易
摘要
中山农村商业银行股份有限公司、中山市正和房地产开发有限公司建设用地使用权纠纷二审民事判决书 建设用地使用权纠纷
正文（节选）
广东省中山市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）粤20民终7021号上诉人（原审被告）：中山农村商业银行股份有限公司，住所地广东省中山市。法定代表人：马英文，该公司董事长。委托诉讼代理人：薛磊，广东法制盛邦律师事务所律师。委托诉讼代理人：周海峰，广东法制盛邦律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：中山市正和房地产开发有限公司，住所地广东省中山市。法定代表人：ＸＸ，该公司总经理。委托诉讼代理人：……