（2018）陕71行终175号

这仅属“瑕疵”，原审判决在事实认定、证据采信、判决理由、适用法律、诉讼程序上均存在违法或适用法律错误的地方，故请求：1.撤销安康铁路运输法院（2017）陕7101行初133号行政判决，改判支持上诉人的诉讼请求；2.上诉费由被上诉人承担。被上诉人汉滨分局辩称，一、上诉人称一审判决认定事实错误不成立。(1)上诉人认为未实施非法上访行为，并未扰乱公共场所秩序。中南海周边不是信访接待部门，不接待信访人员走访、也不允许信访人员滞留或聚集。上诉人未到国家指定地点表达自己的诉求，而是在全国“两会”期间到中南海周边地区违法上访，这一违法事实是经过公安机关依法调查以及一审庭审认定的，构成了扰乱公共场所秩序的违法行为。(2)上诉人称乘车去北京不属于违法行为，《信访条例》中未规定“两会期间不能上访”。该理由与本案认定其违法事实无关。(3)上诉人对我局作出行政拘留处罚决定与北京警方作出训诫存在异议。训诫不属于治安管理处罚的种类。故北京警方对上诉人的训诫，同我局对其的行政处罚不相矛盾，且于法有据，上诉人的理由不符合法律规定。二、上诉人称一审判决片面采信证据。我局在办案期间，依法收集违法行为人的陈述和申辩，证人证

张秀智与安康市公安局汉滨分局行政处罚二审行政判决书

西安铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2018）陕71行终175号上诉人（原审原告）张秀智，男，汉族。被上诉人（原审被告）安康市公安局汉滨分局，住所地陕西省安康市汉滨区五星街50号。法定代表人邱祖满，局长。委托代理人余天斌，该分局民警。委托代理人罗晨，该分局民警。上诉人张秀智与被上诉人安康市公安局汉滨分局（以下简称汉滨分局）行政处罚一案，不服安康铁路运输法院（2017）陕7101行初133号行政……