（2018）陕71行终219号

公民应当依照国家法律、法规规定的途径和程序反映诉求，解决问题。公民信访的，在信访过程中亦应当遵守国家法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。中南海周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访，也不允许信访人员滞留或聚集，而原告唐金龙等六人不到有关机关设立或指定的接待场所信访，以邮寄上访材料为由到中南海周边滞留或聚集，扰乱中南海周边的公共场所秩序，在相关人员劝导下，原告唐金龙拒绝返回居住地。原告唐金龙的行为违反了《信访条例》第十八条、第二十条之规定，扰乱了公共场所秩序且情节较重，应依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项之规定予以处罚。被告汉滨公安分局在查明事实的基础上，作出的行政处罚决定证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。被告汉滨公安分局对原告唐金龙口头传唤后进行询问和扣押作为证据的上访材料，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条、第八十九条第一款之规定。被告汉滨公安分局在拘留原告唐金龙后，将《被拘留人家属通知书》送达给原告唐金龙所在村的村干部，属于程序瑕疵。被告汉滨公安分局对本起治安案件实施管辖，符

唐金龙与安康市公安局汉滨分局行政处罚二审行政判决书

西安铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2018）陕71行终219号上诉人（原审原告）唐金龙，男，汉族。被上诉人（原审被告）安康市公安局汉滨分局，住所地陕西省安康市汉滨区五星街50号。法定代表人邱祖满，局长。委托代理人余天斌，该分局民警。委托代理人罗晨，该分局民警。上诉人唐金龙因不服被上诉人安康市公安局汉滨分局（以下简称汉滨分局）行政处罚一案，不服安康铁路运输法院（2017）陕7101行初131号……