治安管理（治安） （2021）沪01行终153号

《治安管理处罚法》第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。被上诉人公安黄浦分局作为负责本行政区域内的治安管理工作的公安机关，具有作出本案被诉处罚决定的行政职权。根据《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定，有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的。本案中，被上诉人公安黄浦分局向原审法院提交的受案登记表、行政处罚告知笔录、询问笔录、行政拘留家属通知书、案发地点照片、标语照片、收缴物品清单等证据能够相互印证，可以证明上诉人刘跃进于2020年4月28日10时许在上海市黄浦区北海路云南中路路口东北角处XX大厦楼下，有举标语喊口号的扰乱公共场所秩序的违法行为。被上诉人据此适用《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定，作出被诉处罚决定，认定事实清楚，适用法律正确。上诉人刘跃进实施的上述违法行为发生在人员密集场所，且采用喊口号、展示标语条幅等方式扰乱公共场所秩序，被上诉人认定该行

《治安管理处罚法》第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。被上诉人公安黄浦分局作为负责本行政区域内的治安管理工作的公安机关，具有作出本案被诉处罚决定的行政职权。根据《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定，有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的。本案中，被上诉人公安黄浦分局向原审法院提交的受案登记表、行政处罚告知笔录、询问笔录、行政拘留家属通知书、案发地点照片、标语照片、收缴物品清

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2021）沪01行终153号上诉人（原审原告）刘跃进，男，1958年1月19日生，汉族，住上海市长宁区。被上诉人（原审被告）上海市公安局黄浦分局，住所地上海市黄浦区中山南一路599号。法定代表人杨杰，局长。上诉人刘跃进因治安行政处罚一案，不服上海市浦东新区人民法院（2020）沪0115行初878号行政判决，向本院提起上诉。本院于2021年3月1日立案后，依……