房屋租赁合同纠纷 （2017）粤17民终742号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”。在本案中，江祖佩将位于阳西县甲村乙地的房屋出租给陶继才，该房屋占用的土地未被依法批准为建设用地或经行政主管部门依法批准补办了征用手续转为国有土地，仍为农用地。而且，出租的房屋在建房时未依法领取建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，该房屋的合法性未经有关部门确认。《中华人民共和国土地管理法》第七十三条规定“买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任”，根据上述规定，应先由行政机关解决违法用地问题。故在相关的行政主管部门未对涉案的违法用地及违法建筑进行处理前，江祖佩的起诉不属于法院受理的民事案件的范围。综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第四
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”。在本案中，江祖佩将位于阳西县甲村乙地的房屋出租给陶继才，该房屋占用的土地未被依法批准为建设用地或经行政主管部门依法批准补办了征用手续转为国有土地，仍为农用地。而且，出租的房屋在建房时未依法领取建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，该房屋的合法性未经有关部门确认。《中华人民共和国土地管理法》第七十三条规定“买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物
正文（节选）
广东省阳江市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）粤17民终742号上诉人(原审原告)：江祖佩，男，1985年10月10日出生，汉族，住广东省阳西县。委托诉讼代理人：许祺祥，广东德良（阳江）律师事务所律师。委托诉讼代理人：关渊文，广东德良（阳江）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：陶继才，男，1978年11月25日出生，汉族，住广东省阳西县。上诉人江祖佩因与被上诉人陶继才房屋租赁合同纠纷一案……