劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）湘05行终236号

本案争议的焦点是被诉行政行为是否合法。本案中原审第三人付金兰在上诉人处务工，上诉人为付金兰等务工人员投保了人身意外伤害保险。付金兰受伤后，向被上诉人市人社局提出工伤认定申请。被上诉人受理后向竹山园砖厂送达了《举证通知书》和《协助调查通知书》，告知了其陈述、申辩和举证的权利。上诉人在行政程序中未在规定的期限内进行陈述、申辩和举证，未提出抗辩理由，行政机关根据调取的证据确认原审第三人所受之伤属于工伤并无不当。上诉人在诉讼程序中提出上诉人已将砖厂出窑工作承包给朱富文，与第三人付金兰之间不存在劳动关系的抗辩理由。经查，《湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》第三十二条第三款规定：“用人单位将生产经营权、劳务工程等施工权违法转移或者承包给没有经营资质的单位或者个人的，工伤保险责任由用人单位承担。”本案中，竹山园砖厂违法将砖厂工作流程发包给没有资质的自然人朱富文，工伤保险责任应由用人单位竹山园砖厂承担。《工伤保险条例》第十九条第二款规定“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任”。本案中，原审第三人付金兰因工作原因在上诉人处受伤，上诉人认为其受伤的情形不属于工伤，但是其

本案争议的焦点是被诉行政行为是否合法。本案中原审第三人付金兰在上诉人处务工，上诉人为付金兰等务工人员投保了人身意外伤害保险。付金兰受伤后，向被上诉人市人社局提出工伤认定申请。被上诉人受理后向竹山园砖厂送达了《举证通知书》和《协助调查通知书》，告知了其陈述、申辩和举证的权利。上诉人在行政程序中未在规定的期限内进行陈述、申辩和举证，未提出抗辩理由，行政机关根据调取的证据确认原审第三人所受之伤属于工伤并无不当。上诉人在诉讼程序中提出上诉人已将砖厂出窑工作承包给朱富文，与第三人付金兰之间不存在劳动关系的抗辩理由。经查，《湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》第三十二条第三款规定：“用人单位将生产经营权、劳务

湖南省邵阳市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）湘05行终236号 上诉人（原审原告）武冈市安乐乡竹山园砖厂，住所地湖南省武冈市安乐乡郑家坪。 法定代表人张东杰，该砖厂厂长。 被上诉人（原审被告）邵阳市人力资源和社会保障局，住所地湖南省邵阳市北塔区资江北路。 法定代表人贺祝民，该局局长。 委托代理人刘朝斌，男，该局工伤保险科副科长。 委托代理人黄思凯，湖南楚信律师事务所律师。 原审第三人……