劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）鄂02行终216号

根据《人事部关于国家机关、事业单位工作人员受行政刑事处罚工资处理意见的复函》（人函[1999]177号）以及《人事部关于国家行政机关工作人员被判处管制、拘役及判处刑罚宣告缓刑后的工作和工资问题的通知》（人核发[1989]2号）中“缓刑人员在缓刑期间，不能办理离退休手续”的规定，伍淑钊在2018年12月26日申请办理退休时，缓刑考验期未届满，其不具备申请退休的条件。关于伍淑钊主张《人事部关于国家机关、事业单位工作人员受行政刑事处罚工资处理意见的复函》和《人事部关于国家行政机关工作人员被判处管制、拘役及判处刑罚宣告缓刑后的工作和工资问题的通知》不具有法律效力不能作为裁判依据的主张不具有法律依据。关于伍淑钊主张一审法院遗漏其诉讼请求的问题。一审在“本院认为”部分认定伍淑钊不符合申请退休条件实质上对伍淑钊第二项诉请进行了审查和回应，不属于遗漏当事人的诉讼请求，其在判决主文部分未对该项诉请作出判项处理不当，应予纠正。另，伍淑钊在一审中并未提出要求大冶市人社局受理其大冶市教育局行政处分的申诉请求，其在二审中提出该项请求，本院不予审查。综上，伍淑钊的上诉理由不能成立，本院不予支持。一审判决基本正确，

根据《人事部关于国家机关、事业单位工作人员受行政刑事处罚工资处理意见的复函》（人函[1999]177号）以及《人事部关于国家行政机关工作人员被判处管制、拘役及判处刑罚宣告缓刑后的工作和工资问题的通知》（人核发[1989]2号）中“缓刑人员在缓刑期间，不能办理离退休手续”的规定，伍淑钊在2018年12月26日申请办理退休时，缓刑考验期未届满，其不具备申请退休的条件。关于伍淑钊主张《人事部关于国家机关、事业单位工作人员受行政刑事处罚工资处理意见的复函》和《人事部关于国家行政机关工作人员被判处管制、拘役及判处刑罚宣告缓刑后的工作和工资问题的通知》不具有法律效力不能作为裁判依据的主张不具有法律依据。关

湖北省黄石市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）鄂02行终216号上诉人（一审原告）伍淑钊，男，1958年6月10日出生，汉族，住黄石市黄石港区。被上诉人（一审被告）大冶市人力资源和社会保障局，住所地大冶市建设路23号。法定代表人余智彬，局长。委托诉讼代理人张金民、李岙，湖北华全律师事务所律师。被上诉人（一审被告）大冶市人民政府，住所地湛月路特1号。法定代表人周军，市长。委托诉讼代理人罗爱娇……