物件损害责任纠纷 （2017）苏06民终3875号

本案的争议焦点是：一、镇政府对案涉减速带是否具有维护和管理的义务；二、黄秀珍受伤与案涉减速带裸露的钢钉是否有因果关系;三、赔偿责任及赔偿标准的确定。关于争议一，案涉路段属于乡道，由镇政府建设，减速带是道路修建完毕后安装的，故镇政府对案涉道路及路面上的减速带具有管理义务。镇政府陈述道路建设完毕后交由村委会一级进行维护和管理，但没有具体的交接手续，没有明确各自的管理职责及具体的维护要求，故不能免除镇政府对案涉道路的维护和管理义务。关于争议二，黄秀珍提供事故现场照片二张，证明事发路段钢钉裸露有2.8cm左右，存在安全隐患。黄秀珍申请一审法院从公安部门调取了接处警工作登记表及相关调查材料。其中施建林陈述，看到一个老太由东往西走时突然摔到在地上，是伏在地上，看上去是脚下被拌了下摔倒的，路上只有减速带，没有其他东西。张雪平陈述,我看到一个八十多岁的老太由东往西在姜西路温州路路口东侧，脚下拌在路上的减速带上摔下来，是面朝下伏在地上。根据以上证据，可以认定黄秀珍系拌在裸露的钢钉上摔倒受伤的。关于争议三，镇政府、村委会对减速带裸露在路面上的钢钉未及时处理,导致黄秀珍行走时被拌倒受伤,故镇政府、村委会应承

本案的争议焦点是：一、镇政府对案涉减速带是否具有维护和管理的义务；二、黄秀珍受伤与案涉减速带裸露的钢钉是否有因果关系;三、赔偿责任及赔偿标准的确定。关于争议一，案涉路段属于乡道，由镇政府建设，减速带是道路修建完毕后安装的，故镇政府对案涉道路及路面上的减速带具有管理义务。镇政府陈述道路建设完毕后交由村委会一级进行维护和管理，但没有具体的交接手续，没有明确各自的管理职责及具体的维护要求，故不能免除镇政府对案涉道路的维护和管理义务。关于争议二，黄秀珍提供事故现场照片二张，证明事发路段钢钉裸露有2.8cm左右，存在安全隐患。黄秀珍申请一审法院从公安部门调取了接处警工作登记表及相关调查材料。其中施建林陈

江苏省南通市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）苏06民终3875号上诉人（原审被告）:南通市通州区川姜镇人民政府,住所地江苏省南通市通州区。法定代表人：张卫忠，该镇镇长。委托诉讼代理人：葛志军，江苏清心律师事务所律师。委托诉讼代理人：吴丽华，江苏清心律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：黄秀珍，女，1938年11月27日出生，汉族，住江苏省南通市通州区。委托诉讼代理人：甘平（系黄秀珍儿子）……