房屋租赁合同纠纷 （2019）桂05民终703号
裁判要旨
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定“起诉必须符合下列条件：……（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖”，《中华人民共和国民法通则》第二条规定“中华人民共和国民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系”，廉租住房是国家从社会福利的角度出发由政府投资建设出租给城市低收入住房困难家庭的保障性住房，具有社会福利性和保障性。合浦县房产管理局根据中华人民共和国建设部、国家发展和改革委员会等联合签署的《廉租住房保障办法》的规定，负责合浦县行政区域内廉租住房保障管理工作，租赁廉租住房要经申请与核准，住房租金标准实行政府定价。出租人不能随行就市自主选择承租人，当事人不能完全自主决定租金数额等合同范畴内事项，不能充分体现合同法中当事人缔约自由的原则，因此，原、被告不是平等主体之间的民事法律关系。原告的起诉不属于人民法院审理民事诉讼的范围。综上所述，原告的起诉不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项规定的条件，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼
摘要
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定“起诉必须符合下列条件：……（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖”，《中华人民共和国民法通则》第二条规定“中华人民共和国民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系”，廉租住房是国家从社会福利的角度出发由政府投资建设出租给城市低收入住房困难家庭的保障性住房，具有社会福利性和保障性。合浦县房产管理局根据中华人民共和国建设部、国家发展和改革委员会等联合签署的《廉租住房保障办法》的规定，负责合浦县行政区域内廉租住房保障管理工作，租赁廉租住房要经申请与核准，住房租金标准实行政府定价。
正文（节选）
广西壮族自治区北海市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）桂05民终703号 上诉人（原审原告）：合浦县房产管理局。住所地广西壮族自治区合浦县廉州镇学宫街38号。 法定代表人：朱定海，该局局长。 委托诉讼代理人：刘春，男，该局房产档案室主任。 被上诉人（原审被告）：刘臻敏，男，1970年3月18日出生，汉族，住合浦县。 被上诉人（原审被告）：马祖燕，女，1990年7月2日出生，汉族，住合浦……