治安管理（治安） （2019）浙02行终359号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条的规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。本案中，镇海公安分局具有作出本案不予行政处罚决定的法定职权。本案的争议焦点为：顾欣宇是否存在因之前和徐照祥在QQ空间内发生口角问题，顾欣宇同徐照祥、付康先后扭打在一起的行为。顾欣宇认为其不存在过错，其在QQ上表达拔河取胜的喜悦并未对徐照祥造成影响，而徐照祥在QQ上对其进行凌辱性语言攻击后，于2018年2月24日在镇海区培菊图书馆对其进行群殴，该行为属于霸凌行为，其系在生命和身体受到威胁的情况下进行了法律赋予的正当防卫反抗。镇海公安分局认为，顾欣宇主观上存在不法侵害的故意，客观上实施了不法侵害行为，其根据相应的证据，查明的事实清楚。该院认为，顾欣宇与徐照祥、付康之间的发生肢体冲突，其并非毫无过错。顾欣宇存在在QQ上与徐照祥互相争执，并使用言语激怒徐照祥的行为；且顾欣宇在询问笔录中自述双方曾在QQ里相约单挑。徐照祥、付康遂与顾欣宇发生肢体冲突。顾欣宇在与徐照祥发生口角争执以及相约单挑时，虽然为未成年人，但已满16周岁，其对言语冲突以及相约单挑可能

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条的规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。本案中，镇海公安分局具有作出本案不予行政处罚决定的法定职权。本案的争议焦点为：顾欣宇是否存在因之前和徐照祥在QQ空间内发生口角问题，顾欣宇同徐照祥、付康先后扭打在一起的行为。顾欣宇认为其不存在过错，其在QQ上表达拔河取胜的喜悦并未对徐照祥造成影响，而徐照祥在QQ上对其进行凌辱性语言攻击后，于2018年2月24日在镇海区培菊图书馆对其进行群殴，该行为属于霸凌行为，其系在生命和身体受到威胁的情况下进行了法律赋予的正当防卫反抗。镇海公安分局认为，顾欣宇主观

浙江省宁波市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）浙02行终359号 上诉人（原审原告）顾欣宇，男，2000年11月12日出生，汉族，住浙江省。 委托代理人张向辉，浙江盛宁律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）宁波市公安局镇海分局，住所地浙江省宁波市镇海区中山路4号。 法定代表人杨国胜，局长。 委托代理人陆翔，宁波市公安局镇海分局工作人员。 委托代理人冯绍东，宁波市公安局镇海分局工作人员。……