劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2021）湘01行终9号

根据《工伤保险条例》第五条规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作，浏阳市人社局作为社会保险行政部门，具有对本辖区内单位职工进行工伤认定的法定职权。本案的争议焦点是严某某死亡是否符合《工伤保险条例》第十五条第一款第一项规定的情形。本案中，事发当日下午，严某某是在单位参与复工前的准备工作，约16时许，严某某自称身体不舒服而离开，后于当日17时许被发现在金龙花炮厂办公楼三楼其住处昏迷，18时许急救人员确认其死亡。上述事实反映出严某某在工作时间、工作岗位出现身体不适，在离开工作岗位的较短时间内即昏迷而后死亡。严某某虽是在离开工作岗位后昏迷、死亡，但一般疾病从病发、恶化到死亡有一个渐进的过程，故界定突发疾病的开始时间，不应仅以已出现昏迷等剧烈、危急的状态为标准。本案有证据证明严某某在单位参与复工前的准备工作时出现身体不适，在无相反证据证明严某某的身体不适与其死亡无关联或其不属因突发疾病死亡的情形下，浏阳市人社局仅以严某某被发现昏迷时并非处于工作岗位，而作出严某某的死亡不符合视同工伤情形的认定，属于认定事实不清，证据不足。浏阳市政府认为浏阳市人社局作出的不予认

根据《工伤保险条例》第五条规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作，浏阳市人社局作为社会保险行政部门，具有对本辖区内单位职工进行工伤认定的法定职权。本案的争议焦点是严某某死亡是否符合《工伤保险条例》第十五条第一款第一项规定的情形。本案中，事发当日下午，严某某是在单位参与复工前的准备工作，约16时许，严某某自称身体不舒服而离开，后于当日17时许被发现在金龙花炮厂办公楼三楼其住处昏迷，18时许急救人员确认其死亡。上述事实反映出严某某在工作时间、工作岗位出现身体不适，在离开工作岗位的较短时间内即昏迷而后死亡。严某某虽是在离开工作岗位后昏迷、死亡，但一般疾病从病发、

湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）湘01行终9号上诉人（原审被告）浏阳市人力资源和社会保障局，住所地：浏阳市行政中心。法定代表人陈国强，该局局长。委托代理人罗漂，该局工作人员。委托代理人钟辉平，湖南湘卓律师事务所律师。被上诉人（原审原告）浏阳市金龙花炮厂，住所地：浏阳市关口街道办事处金湖村。法定代表人李飞虎，该厂厂长。委托代理人严梅珍，系李飞虎妻子。委托代理人张湘江，浏阳市远大……