（2018）沪01行终257号

被诉限拆决定认定了张志明住房建设的位置，并未载明具体面积，故张志明主张的建筑面积问题并非本案审查的主要事实。张志明称涉案建筑物由其全家共同出资建造，实际建造时间并非被诉限拆决定记载的日期，对此，原审法院认为，张志明为涉案建筑物的主要出资建造人之一，故曹路镇政府将张志明作为被诉限拆决定相对人，并将2001年6月作为违法搭建的开始时间，虽不够严谨，但并不影响被诉限拆决定的合法性。第三，执法程序方面，曹路镇政府经立案、调查、事先告知程序，听取了张志明的陈述申辩意见，作出被诉限拆决定并送达张志明，执法程序并无明显不当。关于张志明认为曹路镇政府未举行听证构成程序违法的主张，不予采纳。需要同时指出，曹路镇政府称其在现场检查时通过当地村委会通知张志明，该做法有所不妥，应由其自行通知为宜。关于行政处罚追诉时效的问题，原审法院认为，张志明违法搭建行为的危害后果处于持续状态，对于结果具有社会危害性的违法行为，曹路镇政府予以立案并作出被诉限拆决定并无不当。最后，涉案建筑物所在地块曾因“曹路镇配套商品房基地D地块土地前期开发”项目而被纳入征地拆迁范围，浦东新区人民政府也曾责成曙光村委会与未办理合法手续的业主协

张志明诉上海市浦东新区曹路镇人民政府乡政府一案二审行政判决书

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2018）沪01行终257号上诉人（原审原告）张志明，男，1960年9月18日生，汉族，住上海市浦东新区。委托代理人杨在明，北京在明律师事务所律师。委托代理人袁曼曼，北京在明律师事务所律师。被上诉人（原审被告）上海市浦东新区曹路镇人民政府，住所地上海市浦东新区上川路1639号。法定代表人孙华明，镇长。委托代理人马宇中，该政府工作人员。委托代理人郑方优，上海……