治安管理（治安） （2019）苏07行终161号

公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第十条第一款规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。据此，连云公安分局具有对李远航违反治安管理的行为进行查处的法定职权。李远航提出连云公安分局无管辖权的意见，不予采纳。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第（四）项规定，有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：（一）结伙斗殴的；（二）追逐、拦截他人的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；（四）其他寻衅滋事行为。连云公安分局供的证据能够印证李远航在“两会”召开之际，不听劝阻，携带上访材料去北京缠访，以此给政府施加压力，以达到其个人目的，行为已构成寻衅滋事。李远航认为只有本人陈述，没有其

公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第十条第一款规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。据此，连云公安分局具有对李远航违反治安管理的行为进行查处的法定职权。李远航提出连云公安分局无管辖权的意见，不予采纳。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第（四）项规定，有下列行为之一

江苏省连云港市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)苏07行终161号 上诉人（原审原告）李远航，性别××年××月××日出生，××族。 被上诉人（原审被告）连云港市公安局连云分局，住所地连云港市连云区中山中路488号。 法定代表人陈强，该局局长。 出庭负责人王永智，该局副局长。 委托代理人殷红明……