治安管理（治安） （2019）黑01行终480号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十三条“公安机关查处治安案件，对没有本人陈述，但其他证据能够证明案件事实的，可以作出治安管理处罚决定。但是，只有本人陈述，没有其他证据证明的，不能作出治安管理处罚决定”之规定，公安机关应在有证据能够证明案件事实的情况下，作出是否处罚的决定，违法事实不清的，不得给予处罚。本案中，聂世蕊将电梯刷卡器损坏的行为，属于故意损毁财物的行为。处罚过程中，道里公安分局在未查明聂世蕊损毁财物具体价值的情况下，即确定聂世蕊达到治安处罚标准，属于基本事实不清，主要证据不足。另，道里公安分局作出的行政处罚决定书上“至该电梯无法使用”的表述有歧义，无法明确知悉被聂世蕊损毁的财物状态及违法行为的后果。关于聂世蕊称案件超期办理，程序违法的主张，道里分局未出示经上一级公安机关批准延长期限的证据，亦未出示本案经过鉴定的相关证据，故聂世蕊的上述主张予以采纳。综上，道里公安分局作出的处罚决定，基本事实不清，主要证据不足，违反法定程序，依法应予撤销。哈尔滨市公安局作出的复议决定，主要证据不足，应依法一并撤销。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条之规定,判决撤销哈尔滨市公安局道里分

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十三条“公安机关查处治安案件，对没有本人陈述，但其他证据能够证明案件事实的，可以作出治安管理处罚决定。但是，只有本人陈述，没有其他证据证明的，不能作出治安管理处罚决定”之规定，公安机关应在有证据能够证明案件事实的情况下，作出是否处罚的决定，违法事实不清的，不得给予处罚。本案中，聂世蕊将电梯刷卡器损坏的行为，属于故意损毁财物的行为。处罚过程中，道里公安分局在未查明聂世蕊损毁财物具体价值的情况下，即确定聂世蕊达到治安处罚标准，属于基本事实不清，主要证据不足。另，道里公安分局作出的行政处罚决定书上“至该电梯无法使用”的表述有歧义，无法明确知悉被聂世蕊损毁的财物

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）黑01行终480号 上诉人（一审被告）哈尔滨市公安局道里分局，住所地哈尔滨市道里区埃德蒙顿路23号。 法定代表人姜勇智，局长。 委托诉讼代理人王树峰，哈尔滨市公安局道里分局工农街派出所民警。 委托诉讼代理人刘相国，哈尔滨市公安局道里分局工农街派出所民警。 被上诉人（一审原告）聂世蕊,女,1973年8月1日出生,汉族,无业，住哈尔滨市道里……