治安管理（治安） （2019）冀05行终189号

河北中鼎房地产开发股份有限公司2013年12月20日商品房预售合同显示买受人为寇金玉，原告在该房产内采取的购进沙子、水泥、地砖、坐便器等装修材料，并搬进了电视、沙发、厨具等基本生活用具，构成占用公私财物，被告以此对原告处罚，认定事实、适用法律正确；2017年1月3日，被告立案调查，2018年10月16日，被告作出邢西公（华）行罚决字（2018）0425号行政处罚决定书，超过了《中华人民共和国治安管理处罚法》规定的办案期限，构成程序违法，根据法律规定，应当确认违法，但不撤销行政行为。对原告其他诉求，应当予以驳回，遂判决：一、确认被告作出的邢西公（华）行罚决字（2018）0425号行政处罚决定书违法，但不撤销该行政行为。二、驳回原告其他诉讼请求。 上诉人李晓伟上诉称，一审判决认定事实错误，上诉人与寇立强之间存在经济纠纷，寇立强、王丽萍给上诉人书写有借款协议，以涉案房产作抵押，该借款协议从担保法的角度看虽然不具有房屋抵押的法律效力，但借款协议的意思表示是真实的，同意上诉人占有该房屋，上诉人在该房屋装修是有合法依据的，并不是侵占公私财物。上诉人先开始简单装修，并搬进了电视、沙发、厨具等基本生活

河北中鼎房地产开发股份有限公司2013年12月20日商品房预售合同显示买受人为寇金玉，原告在该房产内采取的购进沙子、水泥、地砖、坐便器等装修材料，并搬进了电视、沙发、厨具等基本生活用具，构成占用公私财物，被告以此对原告处罚，认定事实、适用法律正确；2017年1月3日，被告立案调查，2018年10月16日，被告作出邢西公（华）行罚决字（2018）0425号行政处罚决定书，超过了《中华人民共和国治安管理处罚法》规定的办案期限，构成程序违法，根据法律规定，应当确认违法，但不撤销行政行为。对原告其他诉求，应当予以驳回，遂判决：一、确认被告作出的邢西公（华）行罚决字（2018）0425号行政处罚决定书违

河北省邢台市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）冀05行终189号 上诉人（原审原告）李晓伟，男，1979年6月20日生，汉族，大学文化，现住邢台市桥东区。 委托代理人翟欣，男，河北晓阳合众律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）邢台市公安局桥西分局，住所地河北省邢台市桥西区太行北路，统一社会信用代码：111305000007216330。 法定代表人杨发平，男，该局局长。 委托代理人赵海……