劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）苏12行终297号

工伤保险条例第五条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”。靖江市人社局系靖江市行政区划内的社会保险行政部门，具有作出涉案不予认定工伤决定的法定职权。本院依照工伤保险条例、工伤认定办法有关受理、中止、决定等程序规定进行审查，确认靖江市人社局作出不予认定认定决定程序合法。此外，各方当事人对薛晓华系鑫锐隆公司员工、在合理下班时间和下班路线发生交通事故死亡的事实均无异议。 本案的争议焦点为：靖江市人社局作出的不予认定工伤决定认定事实是否清楚，适用法律是否正确。 根据《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤。由此，职工发生通勤事故认定工伤，需以“非本人主要责任”为要件。根据《人力资源和社会保障部关于执行若干问题的意见》第二条之规定，前述规定的“非本人主要责任”的认定，应当以有关机关出具的法律文书或者人民法院的生效裁决为依据。 《道路交通事故处理程序规定》第六章“认定与复核”第一节“道路交通事故认定”第五十条规定：“道路交通事故成因无法查清的，公

工伤保险条例第五条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”。靖江市人社局系靖江市行政区划内的社会保险行政部门，具有作出涉案不予认定工伤决定的法定职权。本院依照工伤保险条例、工伤认定办法有关受理、中止、决定等程序规定进行审查，确认靖江市人社局作出不予认定认定决定程序合法。此外，各方当事人对薛晓华系鑫锐隆公司员工、在合理下班时间和下班路线发生交通事故死亡的事实均无异议。 本案的争议焦点为：靖江市人社局作出的不予认定工伤决定认定事实是否清楚，适用法律是否正确。 根据《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或

江苏省泰州市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)苏12行终297号 上诉人（原审原告）薛志生,性别××年××月××日生,××族。 上诉人（原审原告）王菊芳,性别××年××月××日生,××族。 上诉人……