（2018）苏05行终117号

根据《快递市场管理办法》第六条第二款、第三款规定，省、自治区、直辖市邮政管理机构负责对本行政区域的快递市场实施监督管理。按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构负责对本辖区的快递市场实施监督管理。本案中，市邮政局作为本市邮政管理机构，对涉及快递公司的申诉进行调查处理，属其履行法定职责，是本案适格被告。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。省邮政局作为市邮政局的上一级行政机关，作出维持原行政行为的复议决定，系本案共同被告。关于市邮政局所作出的答复是否合法。《快递市场管理办法》第四十条规定，经营快递业务的企业违反快递服务标准，严重损害用户利益，由邮政管理部门责令改正，处五千元以上三万元以下的罚款。快递公司提供签收底单收件人一栏空白，不属于有效签收证明，市邮政局认定快递公司投递不规范，同时充分考虑了丟件的数量、丟件可替代性以及投递企业赔偿的意愿等方面因素，其认定被申诉行为尚未达到严重损害用户利益，不予立案的决定并无不当。另外市邮政局收到申诉后在规定的期限内作出了答复。关于复议决定程序是否

陈瑾荣与苏州市邮政管理局、江苏省邮政管理局二审行政判决书

江苏省苏州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）苏05行终117号上诉人（原审原告）陈瑾荣，女，1979年11月25日出生，汉族，住江苏省苏州市姑苏区。被上诉人（原审被告）苏州市邮政管理局（以下简称市邮政局），住所地江苏省苏州市桐泾南路298号。法定代表人马文欣，该局局长。委托代理人钱蝉斐，该局办公室副主任。被上诉人（原审被告）江苏省邮政管理局（以下简称省邮政局），住所地江苏省南京市秦淮区弓……