合同纠纷 （2018）桂09民终1198号
裁判要旨
《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔2001〕15号）第四条规定：“土地使用权要依法公开交易，不得搞隐形交易。划拨土地使用权未经批准不得自行转让。”《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条规定：“土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效。但起诉前经有批准权的人民政府批准办理土地使用权出让手续的，应当认定合同有效。”本案中，转让的“积庆仓”的土地使用权及土地上的建筑物系国有资产，土地性质为国有划拨土地，因该转让行为在本案起诉前尚未经有批准权的人民政府批准，故玉州粮油公司提出的2002年2月4日玉林市玉州区仁东粮所与杨德宁口头达成的转让位于玉州区仁东镇鹏垌村内“积庆仓”【国有土地证号为：国用（89）字第130xx**号，土地面积为765.01平方米】的土地使用权及该土地上的建筑物的协议无效的主张符合法律规定，同时，杨德宁亦对此协议无效不持异议，对此一审法院予以支持。关于玉州粮油公司诉请杨德宁返还玉州区仁东镇鹏垌村内“积庆仓”【国有土地证号为：国用（89）字第130xx**号，土地面积为
摘要
杨德宁、玉林市玉州区粮油贸易总公司合同纠纷二审民事判决书 合同纠纷
正文（节选）
广西壮族自治区玉林市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）桂09民终1198号上诉人（一审被告、反诉原告）：杨德宁，男，1957年7月18日出生，汉族，住玉林市玉州区。委托诉讼代理人：甘卫勇，广西天狮灵动律师事务所律师。被上诉人（一审原告、反诉被告）：玉林市玉州区粮油贸易总公司，住所地：玉林市玉州区教育东路457号。注册号：450900000001520-1-1。法定代表人：何东，经理。委托诉……