劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）苏05行终493号
裁判要旨
《中华人民共和国社会保险法》第七条第二款规定，县级以上人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的社会保险工作。第八条规定，社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。《江苏省企业职工基本养老保险规定》第五条第一款规定，县级以上地方人民政府劳动和社会保障行政部门主管本行政区域内的企业职工养老保险工作，其设立的社会保险经办机构具体承办养老保险事务。第十八条第二款规定，参保人员退休时，由用人单位、劳动保障代理机构或者参保人员本人，凭社会保险经办机构审核的参加基本养老保险的证卡和有关材料，到劳动保障行政部门办理退休手续。根据上述规定，常熟人社局是办理本区域内企业职工退休的经办机构。本案的争议是戴美琴在我国养老保险制度改革以前参加工作的时间是否应视同缴费年龄。1991年6月26日施行的《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》前述规定，根据我国生产力发展水平和人口众多且老龄化发展迅速的情况，企业职工养老保险制度要处理好国家利益、集体利益和个人利益，目前利益和长远利益，整体利益和局部利益的关系，主要是对现行的制度办法进行调整、完善，考虑到各地区和企业
摘要
《中华人民共和国社会保险法》第七条第二款规定，县级以上人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的社会保险工作。第八条规定，社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。《江苏省企业职工基本养老保险规定》第五条第一款规定，县级以上地方人民政府劳动和社会保障行政部门主管本行政区域内的企业职工养老保险工作，其设立的社会保险经办机构具体承办养老保险事务。第十八条第二款规定，参保人员退休时，由用人单位、劳动保障代理机构或者参保人员本人，凭社会保险经办机构审核的参加基本养老保险的证卡和有关材料，到劳动保障行政部门办理退休手续。根据上述规定，常熟人社局是办理本区域
正文（节选）
江苏省苏州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏05行终493号 上诉人（原审原告）戴美琴，女，1961年6月20日出生，汉族，住常熟市。 被上诉人（原审被告）常熟市人力资源和社会保障局，住所地常熟市新颜路215号。 法定代表人徐惠东，局长。 上诉人戴美琴因工龄认定一案，不服张家港市人民法院（2019）苏0582行初100号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2019年8月15日立案后，依……