（2018）湘07行终4号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令提起的诉讼。高建波针对桃仙岭办事处制定的抽象行政行为起诉，且该抽象行政行为已被其上级机关重新发文予以替代，不符合行政诉讼法的受案范围。据此，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项的规定，裁定：驳回高建波的起诉。高建波上诉称，其起诉时所提出的诉讼请求是请求确认桃仙岭办事处不准许其2017年7月15日通过水叶冲路的行为违法，是向人民法院提起的“具体的诉讼请求”，并一并提起了对桃仙岭办事处作出行政行为时所依据的规范性文件《暂行办法》的合法性审查。根据法律规定，人民法院应一并审查规章以下规范性文件，原审法院裁定驳回高建波的起诉违反法律规定。据此，请求：1、撤销原审裁定；2、确认桃仙岭办事处不准许高建波2017年7月15日骑两轮摩托车通过水叶冲路的行为违法；3、撤销《暂行办法》；4、判令高建波随时可以通过水叶冲路和五柳湖两边。桃仙岭办事处二审期间没有提交答辩意见。本院审理查明的事实与原审裁定认定的
摘要
高建波与常德市桃花源旅游管理区桃仙岭办事处交通行政管理纠纷二审行政裁定书
正文（节选）
湖南省常德市中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)湘07行终4号上诉人(原审原告)高建波，男，1968年6月26日出生，汉族，居民，住湖南省桃源县。被上诉人(原审被告)常德市桃花源旅游管理区桃仙岭办事处，住所地湖南省桃源县桃花源镇桃仙岭村*组。负责人刘怡福，该办事处主任。委托代理人陈振兴，桃源县宏远法律服务所法律工作者，代理权限为特别授权代理。上诉人高建波因被上诉人常德市桃花源旅游管理区桃仙岭……