治安管理（治安） （2019）黑02行终173号

龙沙公安分局对刘志清的询问笔录、龙沙区信访局出具的关于刘志清越级上访的情况说明能够形成完整的证据链条，证实刘志清于2019年2月27日至3月8日进京频繁越级上访，其行为扰乱了正常上访秩序。龙沙公安分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第（四）项之规定，对刘志清作出的行政处罚，事实清楚，适用法律正确，裁量适当，符合法定程序。市公安局作出的行政复议决定，亦事实清楚，程序合法，适用法律正确。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判驳回原告刘志清的诉讼请求。刘志清上诉称，请求撤销一审判决，诉讼费用由龙沙公安分局及市公安局承担。事实与理由：寻衅滋事是指行为人结伙斗殴的、追逐、拦截他人的、强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的行为。刘志清进京举报不存在寻衅滋事。刘志清进京上访是宪法和法律赋与的权利，刘志清上访只为讨回公道，无非法利益可谋求。龙沙公安分局辩称，刘志清以反映法院判决不公平为由，自2014年至今多次到北京越级上访，并于2019年2月27日、3月6日、3月8日在重大活动等敏感时期到北京越级访，借此向政府施压，扩大影响，借故生非，谋求个人非法利益，破坏社会秩序，符

龙沙公安分局对刘志清的询问笔录、龙沙区信访局出具的关于刘志清越级上访的情况说明能够形成完整的证据链条，证实刘志清于2019年2月27日至3月8日进京频繁越级上访，其行为扰乱了正常上访秩序。龙沙公安分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第（四）项之规定，对刘志清作出的行政处罚，事实清楚，适用法律正确，裁量适当，符合法定程序。市公安局作出的行政复议决定，亦事实清楚，程序合法，适用法律正确。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判驳回原告刘志清的诉讼请求。刘志清上诉称，请求撤销一审判决，诉讼费用由龙沙公安分局及市公安局承担。事实与理由：寻衅滋事是指行为人结伙斗殴的、追逐

黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）黑02行终173号上诉人（原审原告）刘志清，男，1962年3月10日出生，汉族，无职业，住。被上诉人（原审被告）齐齐哈尔市公安局龙沙分局，住所地齐齐哈尔市龙沙区光复街5号。法定代表人陈立春，该局局长。行政负责人牟永才，该局副局长。委托代理人刘大伟，该局法制信访大队副大队长。委托代理人王长河，该局法制信访大队民警。被上诉人（原审被告）齐齐哈……