王顺成资源行政管理:土地行政管理 （2017）最高法行申284号

安阳县政府虽然未能提供本案《集体土地使用证》的登记档案材料，但安阳县政府认可其向王献礼颁发了该土地使用证，且王志尹、王献礼提供的证据能够证明证载土地1979年已从原王中尚大队第七生产队调整出去，王作舟在王万祥等8人分得马路北6号地块的承包地前已在证载土地上建设了房屋，王献礼是基于其父王志尹购买王作舟的上述房屋而取得证载土地的使用权。又由于王万祥等8人提供的证据并不能证明其马路北6号地块的承包地包含上述证载土地。故安阳县政府为王献礼颁发本案《集体土地使用证》，对王万祥等8人的合法权益并不产生实际影响，王万祥等8人的起诉应予驳回。据此，一审法院于2016年1月18日作出（2015）安中行初字第56号行政裁定：驳回王万祥等8人的起诉。王万祥等8人不服，向河南省高级人民法院上诉，请求撤销一审裁定，并撤销被诉的《集体土地使用证》。二审法院对一审法院查明的事实予以确认，并以与一审裁定基本相同的理由，于2016年7月13日作出（2016）豫行终635号行政裁定：驳回上诉，维持一审裁定。王万祥等8人仍不服，向本院申请再审，请求依法撤销一、二审裁定，提审本案或者发回重审，撤销被诉的《集体土地使用证》。主

安阳县政府虽然未能提供本案《集体土地使用证》的登记档案材料，但安阳县政府认可其向王献礼颁发了该土地使用证，且王志尹、王献礼提供的证据能够证明证载土地1979年已从原王中尚大队第七生产队调整出去，王作舟在王万祥等8人分得马路北6号地块的承包地前已在证载土地上建设了房屋，王献礼是基于其父王志尹购买王作舟的上述房屋而取得证载土地的使用权。又由于王万祥等8人提供的证据并不能证明其马路北6号地块的承包地包含上述证载土地。故安阳县政府为王献礼颁发本案《集体土地使用证》，对王万祥等8人的合法权益并不产生实际影响，王万祥等8人的起诉应予驳回。据此，一审法院于2016年1月18日作出（2015）安中行初字第56

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申284号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王万祥(曾用名王庭只)及诉讼代表人，男，1941年2月8日出生，汉族，住河南省安阳县。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王顺成，男，1955年11月13日出生，汉族，住河南省安阳县。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王雨成,男，1961年10月26日出生，汉族，住河南省安阳县。再审申请……