治安管理（治安） （2019）豫09行终9号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五条规定，治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。本案中，濮阳县公安局受理案件后及时调查取证，经调查现场证人，结合当事人陈述及视频资料，所做处罚决定认定张桂芳殴打杨怀涛的证据之间能形成证据链条，事实清楚，证据充分。张桂芳提出行政处罚决定书的签名和日期不是其笔迹的异议，因逾期未提交书面鉴定申请，视为放弃鉴定，该异议不成立。濮阳县公安局认定张桂芳殴打杨怀涛的违法行为轻微，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，所做处罚决定适用法律正确，处罚适当，程序合法。濮阳市公安局所做复议决定程序合法、适用法律正确。故张桂芳要求撤销行政处罚决定及复议决定的理由不能成立，一审法院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回张桂芳的诉讼请求。案件受理费50元，由张桂芳负担。上诉人张桂芳不服，上诉称：一、2018年7月7日，本案第三人杨怀涛在张桂芳被违法强拆房屋原址上强行违法施工，该房屋强拆违法已经被范县人民法院（2018）豫0926行初41号行政判决书所认定，杨怀涛在张桂芳房屋原址

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五条规定，治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。本案中，濮阳县公安局受理案件后及时调查取证，经调查现场证人，结合当事人陈述及视频资料，所做处罚决定认定张桂芳殴打杨怀涛的证据之间能形成证据链条，事实清楚，证据充分。张桂芳提出行政处罚决定书的签名和日期不是其笔迹的异议，因逾期未提交书面鉴定申请，视为放弃鉴定，该异议不成立。濮阳县公安局认定张桂芳殴打杨怀涛的违法行为轻微，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，所做处罚决定适用法律正确，处罚适当，程序合法。濮阳市公安局所做复议决定程序合法、适用法律正确

河南省濮阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫09行终9号上诉人(原审原告)张桂芳，女，1970年1月2日出生，汉族，住濮阳县。委托代理人黄晓丽，北京在明律师事务所律师。被上诉人(原审被告)濮阳县公安局，住所地濮阳县国庆路西段。法定代表人张祥珍，该局局长。委托代理人邢娅斐，濮阳县公安局法制室民警。委托代理人张豪杰，濮阳县关派出所民警。被上诉人(原审被告)濮阳市公安局，住所地濮阳市胜利中路……