劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2018）苏07行终294号

根据《工伤保险条例》第五条第二款之规定，赣榆区人社局作为社会保险行政部门，有权对马济祥所受伤害是否为工伤作出认定。本案的争议焦点为：通顺公司是否系承担马济祥工伤保险责任的适格主体。《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第三十六条规定：“具备用工主体资格的用人单位将工程或者经营权发包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者发生事故伤害，劳动者提出工伤认定申请的，由具备用工主体资格的发包方承担用人单位依法应当承担的工伤保险责任”。 王纪国在未办理经营许可手续的情况下，在通顺公司车间内从事塑料制品加工业务，经营范围与通顺公司的经营范围相同，但王纪国在车间内外未设置任何可以证明系其个人独立经营的招牌，整个厂区只有“连云港通顺塑料制品有限公司”的招牌。基于以上事实，虽然通顺公司与王纪国签订的《租赁合同》及《租赁双方承诺书》约定由王纪国以自己名义经营并承担经营期间的水、电、税费等费用，但原审法院认为该协议系通顺公司与王纪国双方的内部约定。因王纪国未办理塑料制品加工的许可经营手续，其不具备从事塑料制品加工的资质，通顺公司名义上是将场地出租给王纪国，实际上是将塑料制品加工的经营权

根据《工伤保险条例》第五条第二款之规定，赣榆区人社局作为社会保险行政部门，有权对马济祥所受伤害是否为工伤作出认定。本案的争议焦点为：通顺公司是否系承担马济祥工伤保险责任的适格主体。《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第三十六条规定：“具备用工主体资格的用人单位将工程或者经营权发包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者发生事故伤害，劳动者提出工伤认定申请的，由具备用工主体资格的发包方承担用人单位依法应当承担的工伤保险责任”。 王纪国在未办理经营许可手续的情况下，在通顺公司车间内从事塑料制品加工业务，经营范围与通顺公司的经营范围相同，但王纪国在车间内外未设置任何可以证明系

江苏省连云港市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）苏07行终294号 上诉人（原审原告）连云港通顺塑料制品有限公司，住所地连云港市赣榆区班庄镇驻地。 法定代表人董淑美，该公司总经理。 委托代理人徐大康，江苏传扬律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）连云港市赣榆区人力资源和社会保障局，住所地连云港市赣榆区青口镇黄海路**。 法定代表人王济富，该局局长。 委托代理人梁波，该局社会保险科副科长……