治安管理（治安） （2019）豫02行终361号

本案争议焦点是涉案行政处罚决定是否有事实依据、程序是否合法。《行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼。代四兰认为顺河分局的处罚决定侵犯其合法权益而提起诉讼，主体资格适格；顺河分局对违反治安管理的公民给予处罚，有法定职权，被告主体资格适格。根据顺河分局提供的对顺河城管局工作人员王某1、王某2、黄某1、桑某某的询问笔录，对见证人马某、宋某的询问笔录，以及顺河城管局向顺河分局提供的执法视频，综合以上证据，代四兰确实存在殴打谩骂顺河城管局工作人员情形。故该认定事实清楚，证据充分。顺河分局对代四兰予以治安处罚有事实依据。关于代四兰认为处罚程序违法情况。顺河分局提供的证据行政处罚告知笔录、行政处罚决定书、被拘留人家属通知书，均有代四兰本人签字，并且在行政处罚告知笔录上代四兰表示不提出陈述和申辩，可以认定顺河分局在处罚之前履行了告知程序，不存在代四兰所述违反《中华人民共和国行政处罚法》第31、32、41条规定情形；根据顺河分局提供的证据对代四兰的询问笔录、询问视频，对代四兰的询问是在铁塔派出所办案中心询问室进行，向

本案争议焦点是涉案行政处罚决定是否有事实依据、程序是否合法。《行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼。代四兰认为顺河分局的处罚决定侵犯其合法权益而提起诉讼，主体资格适格；顺河分局对违反治安管理的公民给予处罚，有法定职权，被告主体资格适格。根据顺河分局提供的对顺河城管局工作人员王某1、王某2、黄某1、桑某某的询问笔录，对见证人马某、宋某的询问笔录，以及顺河城管局向顺河分局提供的执法视频，综合以上证据，代四兰确实存在殴打谩骂顺河城管局工作人员情形。故该认定事实清楚，证据充分。顺河分局对代四兰予以治安处罚有事实依据

河南省开封市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫02行终361号上诉人（一审原告）代四兰，女，汉族，1965年4月15日出生，住开封市顺河回族区。被上诉人（一审被告）开封市公安局顺河分局（原开封市公安局铁塔分局），住所地河南省开封市顺河回族区内环东路北段127号。法定代表人姚滨，局长。委托代理人卢文燕、王建，被上诉人工作人员，代理权限为一般代理。一审第三人开封市顺河回族区城市管理局（开封市……