房屋租赁合同纠纷 （2014）韶中法民一终字第501号

本案为房屋租赁合同纠纷，但住建局、黄旱元之间的租赁合同关系又是非一般的租赁合同关系，而是在特定历史条件下形成的特殊的房屋租赁合同关系。其特殊之处在于：一、该房屋原为谭金镇母亲龚芳莲名下所有房屋，1958年国家对私有房屋进行社会主义改造时，将该房屋纳入改造范围收归国家经营出租（经租）；二、该房屋原由黄旱元承租，黄旱元与谭金镇离婚后，该房屋由谭金镇承租并实际使用至今。2003年至2004年期间，黄旱元已多次以口头及书面形式将上述情况告知住建局的下属部门韶关市北江区房地产管理所，该所已向谭金镇发出通知要求支付租金。三、本案涉案房屋现在已进行过重大改建，且已经政府有关部门处理。基于上述特殊情况，本涉案房屋的实际承租人应认定为谭金镇，虽然该房屋原为谭金镇母亲名下房屋，但本案形成的租赁关系，是国家特殊历史时期的政策所造成的，对于该类经租房屋，在国家政策尚未改变的情况下，双方仍应尊重历史事实，即谭金镇仍应承认与住建局存在租赁关系，并向住建局缴交租金。但考虑到谭金镇因对落实经租房政策存在疑问而未及时支付租金确实有其特殊的历史原因，故住建局要求支付违约金的请求，该院不予支持，住建局要求终止租赁合同关系，

本案为房屋租赁合同纠纷，但住建局、黄旱元之间的租赁合同关系又是非一般的租赁合同关系，而是在特定历史条件下形成的特殊的房屋租赁合同关系。其特殊之处在于：一、该房屋原为谭金镇母亲龚芳莲名下所有房屋，1958年国家对私有房屋进行社会主义改造时，将该房屋纳入改造范围收归国家经营出租（经租）；二、该房屋原由黄旱元承租，黄旱元与谭金镇离婚后，该房屋由谭金镇承租并实际使用至今。2003年至2004年期间，黄旱元已多次以口头及书面形式将上述情况告知住建局的下属部门韶关市北江区房地产管理所，该所已向谭金镇发出通知要求支付租金。三、本案涉案房屋现在已进行过重大改建，且已经政府有关部门处理。基于上述特殊情况，本涉案

广东省韶关市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）韶中法民一终字第501号上诉人（原审原告）：韶关市住房和城乡建设局。法定代表人：梁韶灵，局长。委托代理人：曾荣伟，韶关市浈江区车站法律服务所法律工作者。上诉人（原审第三人）：谭金镇，男，1941年12月23日出生，汉族。被上诉人（原审被告）：黄旱元，女，1958年11月16日出生，汉族。上诉人韶关市住房和城乡建设局（以下简称住建局）、谭金镇因与……