劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）粤13行终146号

本案系特殊工种提前退休行政审批引发的纠纷。根据广东省劳动和社会保障厅《关于规范特殊工种提前退休审批工作有关问题的通知》（粤劳社[2002]136号）的规定，特殊工种提前退休由市级劳动保障部门审批，在特殊工种提前退休的审核中，对没有原始档案或原始档案没有记载特殊工种工作经历的，不得作为提前退休依据。龙门人社局于2018年5月2日作出的《关于原龙门化工厂职工鲁凯丰信访事项的答复》（以下简称《答复》）实际是龙门人社局对鲁凯丰要求提前退休申请进行初审审核后作出的初审结果告知，与鲁凯丰有利害关系，具有可诉性。本案的争议焦点为龙门人社局作出的上述《答复》是否应当撤销。《劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》[劳社部发（1999）8号]第二条第（四）项规定按特殊工种退休条件办理退休的职工，从事高空和特别繁重体力劳动的必须在该工种岗位上工作累计满10年，从事井下和高温工作的必须在该工种岗位上工作累计满9年，从事其他有害身体健康工作的必须在该工种岗位上工作累计满8年。根据上述规定，从事高温工作的职工要求按特殊工种退休条件办理退休必须在该工种岗位上工作累计满9年。本

本案系特殊工种提前退休行政审批引发的纠纷。根据广东省劳动和社会保障厅《关于规范特殊工种提前退休审批工作有关问题的通知》（粤劳社[2002]136号）的规定，特殊工种提前退休由市级劳动保障部门审批，在特殊工种提前退休的审核中，对没有原始档案或原始档案没有记载特殊工种工作经历的，不得作为提前退休依据。龙门人社局于2018年5月2日作出的《关于原龙门化工厂职工鲁凯丰信访事项的答复》（以下简称《答复》）实际是龙门人社局对鲁凯丰要求提前退休申请进行初审审核后作出的初审结果告知，与鲁凯丰有利害关系，具有可诉性。本案的争议焦点为龙门人社局作出的上述《答复》是否应当撤销。《劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国

广东省惠州市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤13行终146号上诉人（原审被告）：龙门县人力资源和社会保障局。住所地：广东省惠州市龙门县城迎宾大道699号。法定代表人：罗锐祥，局长。诉讼负责人：杜国和，副局长。委托代理人：曾毅辉，广东鼎伦律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：鲁凯丰，男，汉族，1960年6月14日出生，住广东省惠州市龙门县，上诉人龙门县人力资源和社会保障局（下称龙门县人社……