建设用地使用权合同纠纷 2016）粤17民终768号
裁判要旨
甲镇政府未能提供证据证明其在1995年间与群众“置换”该镇乙街一带的土地时，依法履行了相关的征地立项、审批手续，且蔡积铎、张小飞和梁叶清均指认涉案的土地已被甲镇政府作办公区用地使用，故原审以民事案件受理本案并无不妥，甲镇政府主张其属于征收土地的行政行为，不属民事案件受案范畴缺乏事实和法律依据，本院不予支持。涉案的土地由甲镇政府于上世纪八十年代向群众“出让”���且甲镇政府向“受让”当事人颁发了《甲镇建房用地许可证》。而蔡积铎与张小飞、梁叶清对双方之间转让土地的事实并无争议，其双方认可该土地的使用权已自愿转让归蔡积铎，故甲镇政府主张梁叶清与蔡积铎之间的转让行为无效缺乏理据，也有违其历史责任，有悖公平正义，本院不予采纳。甲镇政府于1988年7月向梁叶清“出让”了甲镇乙街a、b号地，并分别向梁叶清颁发了该两块土地的《甲镇建房用地许可证》，后梁叶清于1990年2月17日转让了其中的（4）号地给蔡积铎，将该（4）号地的《甲镇建房用地许可证》交给了蔡积铎。而甲镇政府于1995年间只与梁叶清置换了b号地，之后，该处的土地被甲镇政府建设了办公区，故甲镇政府实际使用了涉案土地的事实可以认定。甲镇政府主张
摘要
蔡积铎与阳江市阳东区甲镇人民政府、梁叶清建设用地使用权合同纠纷二审民事判决书 建设用地使用权合同纠纷
正文（节选）
广东省阳江市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）粤17民终768号上诉人（原审被告）：阳江市阳东区甲镇人民政府。法定代表人：何贻周，该镇镇长。委托代理人：卢锐湘，广东迅恒律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：蔡积铎，男，汉族，1958年5月13日出生，住广东省阳江市阳东区。被上诉人（原审被告）：梁叶清，男，汉族，1962年5月18日出生，住广东省阳江市阳东区。原审第三人：张小飞，女，汉族，1……