治安管理（治安） （2019）湘05行终314号

被告新邵县公安局作为新邵县行政区域内的公安机关，依法对居住在辖区内的违法行为作出治安行政处罚，其主体资格合法。作为人民警察警种之一的交通警察，依法行使管理交通、车辆、驾驶人员和行人，维护正常的交通秩序，保证交通运输安全畅通，处理交通事故和查处交通违章行为，并负责交通肇事案件的侦查等执法权。本案中，现场执法的何忠玲、黄邵龙系人民警察，辅警及其国家工作人员根据有关规定和命令，在人民警察指挥、安排下，配合执法，其执法行为具有合法性。本案的争议焦点为被诉行政行为是否合法。《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第二项规定：有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：……（二）阻碍国家机关工作人员依法执行职务的……。该条第二款规定“阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚”。该款中的“阻碍”是指行为人采取非暴力的行为（如采取吵闹、谩骂、无理纠缠等方法）拒绝、阻碍国家工作人员依照法律、法规的规定进行职务活动，行为人的动机不影响本行为的成立，但可以作为处罚的情节。而妨碍人民警察依法执

被告新邵县公安局作为新邵县行政区域内的公安机关，依法对居住在辖区内的违法行为作出治安行政处罚，其主体资格合法。作为人民警察警种之一的交通警察，依法行使管理交通、车辆、驾驶人员和行人，维护正常的交通秩序，保证交通运输安全畅通，处理交通事故和查处交通违章行为，并负责交通肇事案件的侦查等执法权。本案中，现场执法的何忠玲、黄邵龙系人民警察，辅警及其国家工作人员根据有关规定和命令，在人民警察指挥、安排下，配合执法，其执法行为具有合法性。本案的争议焦点为被诉行政行为是否合法。《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第二项规定：有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下

湖南省邵阳市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）湘05行终314号 上诉人（原审原告）何智艳，女，1990年12月9日出生，住新邵县。 委托代理人余志锋，北京盈科（长沙）律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）新邵县公安局，住所地新邵县酿溪镇文化路**。 法定代表人戴哲建，该局局长。 委托代理人岳旷辉，该局法制大队民警。 委托代理人肖洪峰，该局法制大队民警。 上诉人何智艳因与被上诉人新邵县……