受贿罪 （2016）闽0803刑初18号

本院认为，在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员，应当依照法律、法规和规章行使职权，有渎职行为，构成犯罪的，应以渎职罪追究其刑事责任。被告人黄超强受龙岩市永定区培丰镇人民政府的委托，身为培丰镇文东村小坑无证矿硐的包硐干部，是挂钩无证非法矿井的具体责任人，应对所挂钩无证非法矿山安全生产巡查关闭管理具体负责。但被告人黄超强未认真落实区、镇二级人民政府赋予的职责，在负责无证矿硐的日常监管期间，未严格执行相关规定的要求打击、关闭无证矿硐，为徇私情，为非法硐主通风报信，对巡查中发现的问题放任不管，巡查整治工作流于形式，致使无证矿长期非法生产的行为未得到有效制止，最终导致“6.27”事件的发生，造成9名工人死亡的严重后果，情节特别严重，其行为已构成玩忽职守罪；同时，被告人黄超强利用负责巡查、监管、整治无证矿硐的职务便利，收受非法硐主的贿赂款共计人民币11000元，为他人谋取不正当利益，致使国家、人民利益遭受损失，其行为还构成了受贿罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。辩护人认为，被告人黄超强在履职过程中没有徇私舞弊的行为，只应承担对无证硐巡查和报告的失职行为，不能以《中华人

龙岩市永定区人民检察院指控：（一）涉嫌玩忽职守罪的犯罪事实2015年3月，永定区培丰镇政府根据省、市关于打击非法采矿的相关文件及《中共永定县委永定县人民政府关于进一步完善打击非法采矿长效机制的通知》的规定，印发《培丰镇2015年度专项整治无证非法矿山责任书的通知》，根据该通知安排，培丰镇文东村小坑＋390沈某某（原郑某甲）无证煤矿培丰镇政府挂钩责任人是被告人黄超强。2015年1月至同年6月27日，被告人黄超强除春节期间外，基本上有按照规定每周对文东小坑＋390沈某某（原郑某甲）无证煤硐等5个非法矿硐进行了巡查，并提交巡查记录。在其提交的25份巡查记录中，除了2015年1月16日、4月10日、5月8日三次发现该矿有生产和20ｔ5年6月5日、6月12日两次发现该矿有生产迹象，在巡查记录中有体现外，其余记录均体现为无生产，对该硐长期以铁门涂抹水泥桨的方式关闭硐口，以及煤矿硐口上方存在管理人员居住的工棚、煤台、配电房、电缆等生产生活设施视而不见，在巡查记录中均未体现，对该硐长期不符合“六条标准”要求熟视无睹，巡查过程流于形式，任由该硐长期处于持续非法生产的状态。在此期间，培丰镇政府四次下发文件

黄超强玩忽职守、受贿罪一审刑事判决书福建省龙岩市永定区人民法院刑事判决书（2016）闽0803刑初18号：龙岩市永定区人民检察院以永检公诉刑诉（2016）12号起诉书指控被告人黄超强犯玩忽职守罪、受贿罪，于2016年1月7日向本院提起公诉。本院受理后，依法与人民陪审员共同组成合议庭，公开开庭审理了本案，并适用最高人民法院、司法部《人民陪审员制度改革试点工作实施办法》，人民陪审员对案件事实认定问题独……