（2018）苏01行终50号
裁判要旨
公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合法定条件，具备适格的原告主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，陈玉美、刘静瑶享受低保待遇对刘立松在民政扶助、救济上的权利并无影响，刘立松与鼓楼区民政局决定继续给予陈玉美家庭户享受最低生活保障待遇的行政行为无利害关系。因此，刘立松不具备提起本案诉讼的主体资格，本案起诉不符合法定条件，已立案的应裁定驳回起诉。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第一项、第二款之规定，原审法院裁定：驳回刘立松的起诉。上诉人刘立松上诉称，一、一审法院认定事实清。首先，陈玉美、刘静瑶的户口属于空挂性质，且未迁出户口影响刘立松公租房承租人变更问题，双方经过协商，陈玉美、刘静瑶仍因无正当理由拒绝配合变更公租房承租人，影响刘立松申请变更公租房承租人的权利，使刘立松正当权益受到损害。其次，鼓楼区民政局于2017年5月10日，在刘立松起诉要求鼓楼区民政局履行法定职责一案中，向陈玉美下达了《
摘要
刘立松与南京市鼓楼区民政局民政行政管理(民政)其他行政行为二审行政裁定书
正文（节选）
江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）苏01行终50号上诉人（原审原告）刘立松，男，1960年4月2日生，汉族，住南京市鼓楼区。委托代理人林中建，江苏朗盈律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南京市鼓楼区民政局，住所地南京市鼓楼区山西路84号。法定代表人闫航，南京市鼓楼区民政局局长。委托代理人许银虎，南京市鼓楼区民政局副局长。委托代理人曹迎春，江苏兆邦律师事务所律师。上诉人刘立松因民……