房屋租赁合同纠纷 （2021）浙11民终80号

被告原系承租于旧机场区块的企业，后因征迁，旧机场区块承租企业需腾空搬迁。为此，丽水市人民政府专题会议纪要（【2012】65号）载明：“旧机场内企业搬迁选择的新址不得占用基本农田，租赁的厂房不属于近期违法用地建筑并不得新建、扩建，不得迁入已列入近期征收范围的土地；旧机场内搬迁企业名单由市旧机场区块征迁指挥部负责确认。”丽水市人民政府专题会议纪要（【2012】77号）进一步明确，同意被告搬迁至案涉的火车站东南侧山边原根雕厂，被告须与丽水市土地储备中心签订国有土地租赁协议，承诺不改变现有建筑结构、不在现有基础上扩大建筑面积，政府在该土地上建设项目时无条件自行腾空拆除。结合其他在卷证据可知，原、被告之间租赁合同的签订系因旧机场区块企业腾空搬迁问题引发，被告服从政府会议纪要安排搬迁至案涉场地，并遵照会议纪要要求与相关政府机构签订的租赁合同，双方最初签订的租赁合同上亦明确写明“根据市政府专题会议纪要要求【2012】77号精神，同意将坐落于火车站南侧山边原根雕厂的部分厂房出租”。因此，前述租赁合同的订立与行政机关实现行政管理目标直接相关，故本案并非平等主体之间的法律关系，不属于民事法律关系的调整范围

被告原系承租于旧机场区块的企业，后因征迁，旧机场区块承租企业需腾空搬迁。为此，丽水市人民政府专题会议纪要（【2012】65号）载明：“旧机场内企业搬迁选择的新址不得占用基本农田，租赁的厂房不属于近期违法用地建筑并不得新建、扩建，不得迁入已列入近期征收范围的土地；旧机场内搬迁企业名单由市旧机场区块征迁指挥部负责确认。”丽水市人民政府专题会议纪要（【2012】77号）进一步明确，同意被告搬迁至案涉的火车站东南侧山边原根雕厂，被告须与丽水市土地储备中心签订国有土地租赁协议，承诺不改变现有建筑结构、不在现有基础上扩大建筑面积，政府在该土地上建设项目时无条件自行腾空拆除。结合其他在卷证据可知，原、被告之

浙江省丽水市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）浙11民终80号 上诉人（原审原告）：丽水市储备土地经营管理有限公司。住所地：丽水市莲都区北苑路192号。统一社会信用代码：91331100MA28JLGK4G。 法定代表人：徐振远，总经理。 委托诉讼代理人：徐淑华，浙江晟耀律师事务所律师。 委托诉讼代理人：马剑航，浙江晟耀律师事务所实习律师。 被上诉人（原审被告）：丽水市官平贵饲料加工厂……